国际货币基金组织(IMF)副总裁朱民27日在上海表示,当前对全球特别是发达国家而言,促进增长和财政紧缩同样重要,而且这两者并非完全对立,可以同时兼顾。具体到目前深陷债务危机的欧元区,朱民认为,欧洲需要一个可信的中期改革方案,比如在劳动力市场的改革空间就很大。短期内,欧洲需要从三方面着手,重塑金融市场信心。
朱民是在当天举行的“2012国际金融论坛对话保罗·沃尔克演讲会”上发表上述观点的。他表示,财政刺激和经济增长是许多国家当前面临的两难。尽管有诸多紧缩措施出台,但发达国家的赤字占GDP比重仍在持续上升,预计到今年年底将达107%,估计要到2016年左右发达国家才可以把财政赤字稳住。
除了政府,居民、企业和央行的负债也很高。朱民指出,在这轮危机之前,发达国家的居民负债一度超过收入的100%以上。央行的负债增长也很快,过去10年里,英国、美国、日本的央行负债翻了一番,金砖国家的央行也一样。如果大量债务从银行转移到政府,再转移到央行,最后会带来大麻烦。
所以,眼下财政紧缩是必然的,这方面发达国家的压力很大。同时,新兴经济负债的压力也很大,近几年新兴经济体的负债水平也在增加。在金融危机爆发四年后,全世界的整体负债水平不降反升。
但在紧缩势在必行的同时,全球经济增长也遇到了很大的困难。朱民表示,今年全球经济增长预计将放缓至3%,增长困境制约了财政开支,同时当前的增长伴随着各国失业率的高企,欧洲一些发达国家的年轻人失业率甚至高达50%。所以增长也是当前各国急需的。
朱民表示,紧缩与增长两者不能简单对立。“这不是一个要紧缩还是要增长的问题,我们现在两手都要。”朱民说。
朱民分析说,负债水平必须减下去,而且要防止资产负债表的转移,但是关键是要有一个中期的、可信的计划,以此取信于市场。就增长而言,除了总需求方面的政策刺激以外,其实在改革方面还有很多可以做,特别是经济结构方面的调整。
具体到欧洲,朱民认为,欧洲国家的劳动力市场改革和放开的空间很大,放松监管也有较大余地,通过这些方面的改革,欧洲有望在未来5年得到4.5%的新增GDP总量。
短期来看,朱民认为,欧元区需要从三方面来解决当前的危机,重塑市场信心。首先,欧洲政府必须拿出中期的有效财政改革方案,取信于民,取信于市场;第二,要建立防火墙,IMF最近得到了4300亿美元的新注资承诺,现在大概有1万亿美元资金,欧盟还有1万亿,一共是两万亿;第三要预防银行危机,如果银行体系不能正常运转,就会加大金融风险,拖累经济增长。短期来说,这三个措施很重要,但是对于中长期来说,结构改革更重要。
朱民也提醒说,从中长期来看,全球经济接下来将面临一段非常艰难的时期,去杠杆化、高负债等状况,都不利于消费、投资和财政开支,中期世界经济将不可避免地面临较低的增长。
对于新兴市场,朱民认为,这次的欧债危机提供了一个绝佳的学习窗口,就是怎样建设完善的养老和社保体系,因为新兴经济体面临的人口老龄化情况要快于发达经济体,而财富基础则弱于发达经济体。