央行宣布将存款利率浮动区间的上限调整为基准利率的1.1倍之后,多家银行调高存款利率。这是央行在利率市场化改革方面,迈出的最具实质性的一步。
国内银行业之所以屡屡因暴利问题为民众所抱怨,原因便是,在实体经济艰困之时,银行不仅未能有效纾困,反而坐享高额利差;另一方面,由于存款利率无法市场化调节,普通储户还要忍受银行利率跑不赢通胀的资产缩水之苦。
贷款利率的坐地起价尚可以市场定价为之开脱,但商业银行靠政策锁定存款成本,实在无法让人接受。更进一步而言,对存款利率的管制,本身直接助长了银行业对民众的隐性掠夺。
因此,除了加快存款利率市场化进程,别无他途。继续逐步扩大存款利率的自由浮动区间,也将是货币政策当局接下来的改革方向。
不过,如果只是单方面放松对利率的管制,却不辅之以其他改革配套措施,也会存在隐患。一个不争的事实便是,在国内银行业仍主要由国有资本主导的情况下,大型商业银行普遍都或多或少地具有某种政府信用的隐性担保。而一旦单纯放开存贷款利率管制,则大型商业银行完全可以不计成本地争夺相对稀缺的存款资源,一旦遭遇危机,则可通过储户资产和政府信用对货币当局形成双重绑架。因此,在进一步推动存款利率市场化的同时,应辅之以建立存款保险制度,并逐步促进银行业的市场化治理水平。