外贸风险 谨防保护主义

　　贸易保护主义是2009年中国对外贸易的心头之痛。形形色色的保护主义盛行，中国是最大的受害国。展望2010年，在全球经济缓慢复苏之际，贸易保护主义更具复杂性，甚至可能会“变种”，冲击中国艰难爬升的出口。

　　贸易保护主义花样翻新

　　金融危机爆发以来，全球贸易摩擦不断升温。贸易保护主义对中国的损害正在加剧。

　　据商务部统计，到今年11月初，全球有19个国家和地区对中国出口产品发起101起贸易调查，涉案总额超过116亿美元。反补贴和特保案也在日益增多，从去年到今年9月，国外对中国出口产品启动了20起反补贴调查，其中19起是与反倾销调查合并调查，中国连续三年成为全球经济遭受反补贴调查最多的国家。

　　贸易保护主义也在花样翻新，出现各类“变种”。商务部产业损害调查局局长杨益指出，贸易和技术的新贸易壁垒措施对出口的影响正在加大，与此同时，发达国家气候变化等绿色壁垒也在对我国出口产品给予巨大压力。

　　令中国出口企业感到“剑悬头上”的是碳关税。尽管是否征收碳关税尚未定论，但在商务部研究院研究员李健看来，高能耗、高物耗出口正受到更多抑制。

　　贸易摩擦的影响更深，波及到产业和制度领域。“贸易摩擦从单个产品向整个产业扩散，直至国家政策层面。不仅冲击诸多企业的生产经营，也影响了宏观政策的稳定性和可持续性。”杨益说。

　　善用法律维护权益

　　中国社会科学院学部委员余永定认为，贸易摩擦是明年中国面临的最大风险。明年出口预期增长，在投资引擎必将减速、消费引擎刚刚启动的情况下，出口引擎仍是明年经济增长的重要支柱。

　　分析人士指出，贸易摩擦增多是中国产业竞争力上升的客观反应，是国外遏制中国崛起和发展的主观表现。可以预见，随着我国经济实力的增强和我国贸易在世界贸易份额的不断上升，国际经贸摩擦将伴随我国经济发展的整个过程。

　　杨益指出，一方面应妥善处理贸易摩擦，充分利用世贸组织的解决争端机制，妥善应对贸易摩擦。另一方面应依法运用贸易救济措施，加强贸易救济措施对国内产业的保护力度。

　　今年商务部发起27起贸易救济调查，涉及进口金额99亿美元，国内企业200多家，国内产业4600多亿元人民币，直接影响20多万个就业岗位。

　　商务部已经着手研究贸易调整援助制度，力求在对因贸易或产业转移而遭受利益损失的产业、企业及其工人进行补偿和扶助。上述制度在美国、欧盟都有成熟的法律和实践，中国目前还没有出台相关法律。

　　专家也指出，企业应关注国际市场的变化，在自己的产品遭遇贸易摩擦的时候要积极应诉、敢于应诉，维护自己的权益。同时，发现低价进口产品对自己的产品造成影响的，要及时申请救济，善于运用法律武器维护自身权益。 记者 卢铮