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<p> 《海峡西岸经济区发展规划》今年3月经国务院批准发布,《平潭综合实验区总体发展规划》又有望于近期出台。在此间举行的第三届海峡论坛大会上,释放出越来越多海西的“利好”消息,凸显出其在海峡两岸关系中日益突出的重要性。</p>
<p> 全国政协主席贾庆林在大会致辞时指出,以福建为中心的海西地区与台湾有着地缘、人缘、文缘等密切联系,拥有先行先试的政策,面临大开发、大发展的历史机遇。希望台湾同胞与大陆同胞一道,投身包括平潭岛在内的海西建设,施展自己的才华与抱负。</p>
<p> 海峡西岸经济区是以福建为主体,面对台湾,邻近港澳,范围涵盖浙江南部、广东北部和江西部分地区,与珠江三角洲和长江三角洲两个经济区衔接的经济综合体。它是一个不同于行政区划的具有地缘经济利益的区域经济共同体,人口约为6000—8000万,预计建成后的经济区年经济规模在17000亿元以上。</p>
<p> 福建省委书记孙春兰说,福建近年来实施了一系列惠及台湾同胞的政策,使两岸民众获益良多。在去年的海峡论坛上,福建发布的厦门经济特区扩区、建设两岸区域性金融服务中心、事业单位招聘台湾专才等各项政策已逐步落实。规划面积18平方公里的厦门两岸区域性金融服务中心全面启动建设,8家台资金融机构已先期入驻。</p>
<p> 同时,福建进一步放宽台商投资领域,除国家规定的禁止类项目外,台商可投资钢铁等限制类项目;对5亿美元以下的台商投资项目实行特殊审批政策;鼓励两岸银行、保险、证券等金融机构双向互设、相互参股,在指定银行开展新台币双向兑换;率先开放在闽台胞职业技能鉴定、专业技术职称评审,允许台湾律师事务所在闽设立代表处,批准台湾医师来闽执业。</p>
<p> 国家发展改革委副主任解振华说,今年3月,全国人大审议通过的“十二五”规划纲要对支持海峡西岸经济区建设提出了明确要求,要继续发挥福建的主体地位和主体作用,将浙南、赣东南、粤东纳入海峡西岸经济区范围,进一步赋予海峡西岸经济区支持两岸产业深度对接、文化交流等先行先试政策。</p>
<p> 解振华表示,将全面贯彻落实《海峡西岸经济区发展规划》,加强统筹协调,鼓励先行先试,加快建设两岸经贸合作的紧密区域、两岸文化交流重要基地和两岸直接往来的综合枢纽,努力构筑两岸交流合作的前沿平台。</p>
<p> 在国家旅游局12日发布的信息中,福建省厦门市被列为大陆居民赴台个人旅游首批试点城市。同时,还将开放福建居民赴金门、马祖、澎湖地区个人旅游。</p>
<p> 海峡西岸经济区也得到台湾的热烈响应。“我们知道大陆的‘十二五’规划,中央积极支持海西区的规划,也把福建、海西地区作为先行先试的地点。”中国国民党副主席曾永权在大会发言中说,我们建议,海西从农业、制造业、文化产业和金融产业来先行推动,与台湾各地的经贸有效结合和合作。</p>
<p> 孙春兰表示,福建将抓住全面实施两岸经济合作框架协议的契机,共同建设两岸产业对接专业园区,争取更多闽台经济合作内容列入ECFA后续协议,实现优势互补,共同发展。</p>
<p> 平潭综合实验区是海峡西岸经济区建设的热点。据孙春兰透露,福建将在平潭设立两岸合作的海关特殊监管区,对台胞在平潭投资国家鼓励类产业,兴办教育、文化、医疗等项目给予财税、融资、用地等多方面的优惠,同时尽快开通平潭至台湾本岛的海上快速客滚航线,就地办理台胞有关证件。</p>
<p> 解振华表示,由国家发展改革委牵头编制的《平潭综合实验区总体发展规划》已上报国务院。待国务院批复后,将按照规划要求,加快推进各项工作,努力把平潭建成两岸同胞合作建设、先行先试、绿色低碳循环的科学发展的共同家园。</p>
<p> 海关总署副署长鲁培军也明确表示,福建省提出在平潭规划建设两岸合作的海关特殊监管区域、实施更加优惠政策,是构筑两岸合作交流前沿平台的有效举措,符合平潭的实际情况,海关将积极支持,共同推动。</p>
<p> “国务院今年3月批准海峡西岸经济区发展规划的基础上,平潭综合实验区总体发展规划有望近期内出台,”国台办主任王毅说,“这两个规划都将在加强两岸交流合作方面实施一系列先行先试的政策。”</p>
<p> “我们正举全省之力,以‘一天一个亿、一天一个样’的‘平潭速度’,推进基础设施建设,希望更多的台湾同胞到平潭投资兴业、工作生活,携手建设共同家园。” 孙春兰说。</p>
<p> 记者从福建省政府了解到,截至目前,已有70多个国家部委、中央企业出台政策文件或与福建签署合作协议、会议纪要,支持福建发展“海西”先行,大企业、大集团、大项目在闽投资布局取得新突破。</p>
<p> 清华大学台湾研究所所长刘震涛教授认为,支持和加快“海西”建设是中央在两岸关系迈入和平发展轨道的新形势下作出的重大举措,体现了高瞻远瞩、把握两岸关系发展全局的战略思维,对于深化两岸经济合作、密切两岸人民往来、加速两岸融合发展都有着重大意义。</p>
