台湾海运“龙头”王龙雄解析两岸海运直航之益

时间：2009-05-16 16:26　　　来源：SRC-4761

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　　5月16日，台湾海峡两岸航运协会董事长、长荣海运公司董事长王龙雄在“两岸海上直航圆桌会议”上表示，面对全球性的金融危机与景气衰退，两岸经贸合作比以往任何时候都更加重要与迫切。（中国台湾网邵磌摄） 　　中国台湾网5月16日厦门消息　作为首届“海峡论坛”活动之一的“两岸海上直航圆桌会议”，今日上午在厦门如期举行。台湾海峡两岸航运协会董事长、台湾长荣海运公司董事长王龙雄在会议上发言并接受了本网记者的专访。他表示，两岸海上直航开通以后，给相关产业带来了巨大商机，期盼两岸在未来的协商中持续携手合作，两岸海运全面正常化的终极目标指日可待。 　　过去两岸海运必须弯靠第三地，意外造福琉球石垣岛。经过多年来的平等协商，在去年十一月四日，海协会与海基会签署《海峡两岸海运协议》，实现了两岸将近60年来的直航梦想。两岸海运截弯取直，对航商来说更是节省成本与缩短时间，天涯已变咫尺。这是两岸海运发展史上的重大突破，使两岸海运朝向正常化的终极目标迈进一大步。 　　王龙雄认为，这项协议可以说是“一步到位”，除了开启船舶直接通航两岸港口之外，对于业界关切的税收互免、互设机构、船舶挂旗等长久以来悬而未决的问题，也都在这次的协议中达成共识。 　　受益直航之船公司 　　“两岸海运直接通航之后，航线截弯取直，船舶往来两岸时不必再绕行石垣岛，可以节省航行时间，也不必浪费额外的燃料成本与第三地港口签证费用，使营运成本有15%-30%不等的降低效果。” 　　王龙雄表示，开放海运直航以后，过去专用于载运往返两岸货载的“两岸三地”航线与接驳转口货的“境外转运”航线可以合而为一，进而提升航线的装载率与营运绩效。“除此之外，海运直航后的航程缩短，经济效益随之提高，也有助于市场货量的成长。” 　　受益直航之航运相关产业 　　“两岸开放海运直航也使得航运的相关产业一并受惠。”王龙雄表示，根据台湾交通主管部门截至今年2月底的统计，往来两岸的船舶行次数在直航之后由2008年12月的38个航次，成长到2009年2月的118个航次，呈现明显增加的趋势，有助于两岸港口与周边产业的发展。 　　王龙雄举例说，近年来高雄港在货柜吞吐量的世界排名持续下滑，在2008年退居到12位，衰退幅度约5.6%。不过，两岸直航的货柜量却逆势成长，由每月16000TEU（TEU是英文Twenty Equivalent Unit的缩写，是以长度为20英尺的集装箱为国际计量单位，也称国际标准箱单位）增加到74000TEU，成长了4.6倍。 　　“可见，如果没有两岸海运直航的开启，金融海啸对经济的冲击将更为严重，两岸应该要抱团取暖。” 
　　受益直航之进出口产业 　　航运与贸易是一体两面，相辅相成，开启直航所带来的运输便利与成本效益也为两岸的进出口业带来了相当大的商机。 　　王龙雄再次举例：“农产品的运销首要重视保鲜度，运送时间的缩短可以大幅度提升保鲜度，加速货物上架的时间，并降低运送过程的毁损率，使台湾的水果、花卉、水产养殖等产业成功拓展大陆市场。”
　　除此之外，面对全球经济衰退的局面，大陆扩大的内需市场也在这时候提供另一个发展的机会，王龙雄认为对台湾的相关厂商而言，这次机会可以让大家消化过剩的产能，维持产品价格的稳定。 　　受益直航之经贸 　　未开启直航之前，两岸的经贸发展就一直有着密切的交流与高度的互动性。2006年两岸的贸易总值已经突破1000亿美元大关，2007年与2008两年更高居1200亿美元以上的水准。 　　海运开放直航以后，可为两岸带来更为广阔的发展空间和更大的商机，为两岸经贸发展注入了新的活力。“长期来看，直航的便利有助于整合两岸经济的发展利基，加强产业在两岸的营运布局，提升整体的国际竞争力。”王龙雄分析道。 

　　未来发展建议：
 
　　直航认定、运力安排以及税收互免等方面一些限制有待突破 　　针对未来两岸海运直航的发展局势，王龙雄表示，由于现阶段的《海峡两岸海运协议》尚未完全符合国际海运惯例的原则，在自由开放的愿景之下，两岸海运还有一些限制有待突破，比如直航认定、运力安排以及税收互免等方面。“希望在后续的协商中，透过双方的努力，能够逐步达成两岸海运全面正常化的终极目标。” 　　直航认定 　　依据《海峡两岸海运协议》第一条的规定：“两岸资本并在两岸登记的船舶，经许可得从事两岸间客货直接运输。” 　　王龙雄指出，虽然可以从事两岸之间的客货直接运输，但是目前尚未明文开放经由第三地航行两岸，影响海运的全面正常化。 　　王龙雄表示，基于实务考量，建议扩大两岸直航的认定标准，开放“两岸资本并在两岸登记的船舶”经由第三地直航两岸，以进一步提升两岸海运业者的船队调度弹性与国际竞争力。“基于运力安排的考虑，为在开放初期维持两岸海运市场的稳定，建议经由第三地直航两岸的船舶暂不承载往返两岸的货物。” 　　运力安排 　　依据《海峡两岸海运协议》第五条的规定：“双方按照平等参与、有序竞争原则，根据市场需求，合理安排运力。” 　　王龙雄认为，实务上两岸对直航船舶许可的审核标准不尽相同，包括许可证的有效期，以及两岸审核的步调。“因此，建议双方共同建构一个有效合理安排运力的机制，以期在两岸海运市场的管理上达到同步互动的目的。” 　　税收互免 　　依据《海峡两岸海运协议》第六条的规定：“双方同意对航运公司参与两岸船舶运输在对方取得的运输收入，相互免征营业税及所得税。” 　　王龙雄表示，尽管两岸互免税收的协议已签订，但是台湾方面尚未公告实施细则。希望相关单位能够加速法规的制订，以符合海峡两岸海运协议的精神。 　　加强合作未来会更好 　　面对全球性的金融危机与景气衰退，王龙雄深深的感受到，两岸经贸合作比以往任何时候都更加重要与迫切。 　　“未来肯定会更好的，我们也殷切地期盼，双方在未来的协商中持续携手合作，为促进两岸的经贸交流与人民福祉而共同努力，使两岸海运朝向全面正常化的终极目标前进。”（记者邵磌） 
 
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　　作为首届“海峡论坛”活动内容之一的“两岸海上直航圆桌会议”，今日上午在厦门举行。（中国台湾网邵磌摄） 
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编辑:齐晓靖

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