<P> 如何做好2010年经济工作，在新起点上加快推进海峡西岸省会中心城市建设？近日，记者就此问题采访了福建省委常委、福州市委书记袁荣祥。 </P>
<P> 袁荣祥介绍说，2009年，在中央和省委、省政府的坚强领导下，全市上下认真贯彻海西战略部署，积极应对国际金融危机冲击，全力以赴保增长、保民生、保稳定，各项工作在原有的基础上取得了新成效，较好地完成了全年预期目标任务。同时，民生得到进一步改善，省会城市保持和谐稳定，为做好2010年工作打下了较好的基础。 </P>
<P> 去年的成绩来之不易，今年的发展任务十分繁重。袁荣祥说，省委、省政府对福州发展高度重视、寄予厚望。去年底省委书记孙春兰来福州调研和参加省委全会福州组讨论时，对加快省会中心城市建设等各项工作提出了新的更高的要求，这对我们是极大的鼓舞和鞭策。今年福州将紧紧抓住发展第一要务，在扩大需求中着力推动持续增长，在转变方式中着力提升发展质量，在先行先试中着力深化改革开放，在改善民生中着力促进社会和谐，打造宜居城市，努力在建设海峡西岸经济区中发挥省会中心城市的带动和辐射作用。 </P>
<P> 袁荣祥介绍说，福州初步确定今年要完成全社会固定资产投资2100亿元、增长30%，力争增长35%；将重点组织实施322项市级重点项目，总投资5235.71亿元，年度计划投资618.54亿元，切实把扩大投资规模、转变发展方式落实到具体的项目上，通过项目带动来优化结构、促进转变、推动发展。这些重点项目，包括向莆铁路福州段、江阴铁路支线等7项铁路项目；福银高速公路福州南连接线、绕城高速公路东南段等9项高速公路项目；福清核电站、华电三期等10项新能源建设项目，同时，全线开工建设城市地铁1号线，推进10个5万吨级以上泊位建设、新开工建设7个深水泊位。 </P>
<P> 在谈到产业发展时，袁荣祥说，转变经济发展方式要求我们必须在推进产业转型升级上下工夫，不断优化经济结构，提升产业层次。今年福州在产业发展上将重点抓好“三个提升”：一是加快提升第三产业比重，围绕建设海峡西岸现代服务中心，注重依托省会中心城市的资源禀赋和区位优势，加快发展生产性服务业，重点发展金融、保险、信息、中介、代理、会计和律师事务所。大力发展现代物流业，积极发展楼宇经济、总部经济，加快培育一批精品旅游线路，促进旅游业提速发展。二是加快提升先进制造业比重。认真贯彻落实省重点产业调整振兴实施方案，精心组织实施涉及福州市的159个制造业重点项目，确保建一项成一项，尽快产生效益。抓好青口镁合金等58项重点产业项目建设，组织实施德盛特钢等180项工业新增长点项目，加快推进中铝瑞闽、锦江科技等160项工业技改项目，努力培育一批产值超百亿元龙头企业、超千亿元产业集团。深入实施“以港兴市”战略，推进工业向“南北两翼”集聚，全力推动中化化工基地、中储粮和华粮物流项目、神华煤炭储运等央企大项目落地动建。坚持区港联动、港城互动，在加快推进江阴、松下、罗源湾港区深水泊位建设的同时，积极推动大官坂工业用地开发和江阴工业区东西部填海造地，着力吸引重大临港产业项目落地，加快构建环罗源湾、闽江口南翼和江阴等重点产业集聚区。三是加快提升新兴产业比重，瞄准具有良好发展前景的太阳能光伏、新材料、生物医药、信息网络和海洋等新兴产业，力争培育一批高技术含量、高成长性的企业，抢占未来产业发展和经济竞争的制高点。全面推进海西高新技术产业园建设，打造以软件园为依托的服务外包示范城市，建设国家动漫产业基地、海西动漫创意卡通城，努力把福州建成海西创意中心。 </P>
<P> 打造宜居城市，不仅是发挥省会中心城市重心辐射作用的客观需要，也是改善民生、造福于民的迫切需要，更是一个城市吸引投资、改善环境、提升品位的现实需要。袁荣祥进一步介绍说，福州将继续按照“疏解老城、开发南台、拉开框架、发展新城”的思路，促进省会中心城市布局更合理、功能更完善、环境更优美。在城市建设管理方面，将加快构建三环、四环等环城快速路网和城市地铁，继续拓宽改造一批市区道路和交通节点，优先发展城市公共交通，不断完善市政公用设施和基础设施；全面启动实施第一批500万平方米危旧房（棚屋区）改造，突出抓好东部新城、中央商务区、海峡金融街等重点区域开发建设和功能提升，着力推进城市管理向精细化、数字化、网格化、人性化方向发展，不断改善城市宜居品质。 </P>
<P> 去年，福州市认真贯彻国务院《意见》，提出要把福州建设成为两岸人民交流合作先行先试城市，榕台交流合作不断拓展，先行先试取得新的成效。袁荣祥说，今年在全力推进两岸经济文化交流、人员互动和科技、教育、卫生合作的同时，当务之急是抢抓机遇，全面推进福州（平潭）综合实验区建设，加快建设平潭海峡大桥、平潭环岛路、对台客运滚装码头以及水、电等配套设施，争取今年第四季度建成平潭海峡大桥；切实加快生产性项目特别是旅游等服务业项目落地，力争在设立两岸合作海关特殊监管区上取得突破，积极探索两岸合作具体模式。加快培育闽江口产业对接集中区，推进建设东南IC制造基地和生物医药制造业基地，积极承接台湾先进制造业转移；抓住海峡两岸签署金融合作监管备忘录的机遇，吸引台湾金融机构来榕投资设点。同时着力拓展榕台“三通”，争取增辟榕台空中航线，开通海峡快捷走廊，组建两岸邮轮公司，建成两岸邮政枢纽中心。 </P>
<P> 保障和改善民生是党和政府一切工作的出发点和归宿。在就业方面，福州市今年力争城镇新增就业14.5万人以上，转移农业富余劳动力4万人；在社会保障方面，进一步完善城乡低保动态管理机制，推进跨统筹地区养老保险、医疗保险关系无障碍转移接续，健全城镇职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保障制度；着力改善居住条件，认真落实《2009—2011年廉租房保障规划》，全面完成省下达的保障房供给任务。同时，加快推进26项社会事业项目，以及为民办实事项目和生态建设，全面完成“十一五”节能减排任务，推动可持续发展。袁荣祥说，新的一年里，福州将坚持以人为本，加大保障和改善民生力度，更好地把发展经济与保障和改善民生统一起来，让人民群众共享改革发展成果。 （记者 卢 雅）</P>
