中新社福州6月18日电 题：两岸合作 闽台先行
中新社记者 罗钦文
“80%的台湾人是福建迁过去的，所以福建和台湾的关系是非常密切，切都切不断。要实现两岸和平发展，应先把福建和台湾做好。”中国国民党副主席林丰正在福建泉州参加第五届“海峡论坛·世界闽南文化节”时如是说。
基于闽台独特的“五缘”优势，两岸有识人士屡屡发声——“两岸合作、闽台先行”。实际上，中央赋予海西的先行先试特殊政策多年来已经在福建落地、践行，并且“开花结果”。
为期一周的第五届海峡论坛18日继续在福建举行。本届论坛上，大陆宣布31项对台惠民新政策措施，其中面向福建的新政多达一半以上，既有中央促进闽台交流合作的政策，也有福建推动闽台科技合作、扶持中小台企、便利人员往来等多方面的举措。
在以往四届海峡论坛上，大陆共同发布了93项对台惠民政策，涉及两岸人员往来、经济合作、文化教育、社会生活、权益保障等方方面面，也格外彰显海西色彩、福建元素。
用国台办主任张志军的话来说，就是：这些惠民政策，致力于促进闽台交流合作，为扩大深化两岸民间交流积累了有益经验。
以“小三通”为例，福建沿海2001年初启动与金马澎直接往来，发展至今已有5个“小三通”客运码头，开辟4条定期客运航线；客流量逐年倍增，从2001年的2.4万人次增加到2012年的近150万人次，11年增长60多倍，截至2013年4月底运送旅客突破1000万人次。“小三通”的开展，为两岸“大三通”的实现起到了探索带路之效。
近年来，一系列对台惠民政策叠加，不断释放其效应，使福建对台交流合作的优势、地位与潜力得以进一步强化，使福建在两岸交流合作的众多领域发挥了显著的先行先试作用。
政策先行。福建积极探路，为两岸交流合作开创了诸多的“率先”或“第一”：率先设立台资金融机构、高等院校和医疗机构，率先零关税进口台湾水果和采购台湾农产品，率先入岛举办商务展会和实现赴台投资，率先开放事业单位录用台胞和企事业单位招聘台湾专才……
区域合作先行。闽台区域紧密合作格局初步形成。随着2010年中央批准厦门特区范围扩大到全市，2011年《厦门市深化两岸交流合作综合配套改革试验总体方案》获准实施，厦门对台合作空间大幅提升，加快建设东南航运中心、两岸贸易中心、两岸金融服务中心，打造台湾现代服务业的重要集聚地。因台而设的平潭综合实验区则加快开放开发，打造两岸同胞的共同家园。
金融合作先行。福建率先开展对台金融业务，金融机构合作获新突破，合作领域不断拓展。这在厦门得到充分体现，如富邦银行成功参股，厦门银行成为大陆首家台资银行；厦门银行获准开展人民币与新台币双向兑换；君龙人寿和富邦财险总部落户厦门；统一证券、富邦证券在厦门设立办事处；两岸金融中心加快建设，引进金融项目147个，总投资500亿元人民币。
先行先试在福建的具体实践，还见于投资、贸易、教育、科技、文化等各个领域，既深化了闽台合作，又助力海西建设、福建发展。目前，福建实际利用台资居大陆各省市第三位，赴台投资企业数和投资规模均居大陆首位；闽台贸易额位居大陆各省市前列，台湾成福建第二大贸易伙伴和第一大进口来源地；闽台农业合作位居大陆第一，厦门成为台湾地区水果、大米输入大陆的最大口岸。
中央鼓励支持福建在对台交流合作上先行先试。福建省委书记尤权表示，福建将推动政策落实与创新，完善合作长效机制，优化投资创业环境，深化闽台经贸合作，促进两岸共同繁荣。(完)
