5月，国民党即将完成年底五都选举提名，伴随“行政院副院长”朱立伦投入新北市长选举而来的“内阁”改组势在必行。台湾《中国时报》11日社论对此指出：就去年9月临危受命接任“行政院长”的吴敦义而言，与其一个萝卜一个坑、填洞式的改组，不妨将这次改组视为检视“内阁”团队整体绩效的好时机，透过人事调整组成能发挥整体战力的团队。社论摘录如下：

　　马英九与民进党主席蔡英文ECFA辩论后，台“经建会”旋即提出因应全球经济版图位移与ECFA洽签后的情势，研拟规划台湾十年愿景计划，期能提升竞争力。可以想见，这样的规划势必需要一个坚强有力的行政团队，社会面包括少子化、人口老化、安养及就业等，环境面则因节能减碳趋势，涉及绿色生产、绿色工作等发展策略，这些都不是墨守成规的政务官所能执行达成的。

　　吴敦义去年接任，时值马当局才从全球金融海啸的风暴中喘口气，却又面临莫拉克风灾的重袭，无可讳言，吴敦义用人不宜大开大阖，必须在兼顾马、刘原有班底外，尚须面对当局重挫后人才难觅的窘境，若干“部会”的调整不如外界的期待，非但不能一新人民耳目，甚至还很难称得上是“团队”。不论留任或新任“阁员”，对吴敦义的政策理念或政治手腕，若非不熟悉就是很陌生，在这半年多时间中发生若干争议事件，大多数都与此有关。

　　吴敦义在接受媒体访问时称许“内阁”表现大体不坏，如果有错，错在横向联系不足，“阁员”有人少根筋，这段表白说得很含蓄，用白话文直接讲就是缺乏团队意识下的整体战力。吴敦义称许为了调涨健保费的“卫生署长”杨志良是“忠肝义胆”、引爆废死争议的前“法务部长”王清峰是“壮怀激烈”，可以看出吴敦义确实是政治历练丰富之人，他可以接受与他意见不一之人，却必须要求阁员“民之所欲，长在我心”。

　　在这样的前提下，与其要求“阁员”在吴敦义身旁动心忍性，不如要求“阁员”增益其所不能。因此，任何没有表现的政务官不能抱怨“院长”太强，让他们没有曝光机会，而是要反省为什么自己主持的“部会”竟成为消音单位？目前“阁员”中其实不乏国民党内明日之星，也有形象清新的政治世家第二代，但他们多数在担任首长后不久全部消音，成了隐形人；例如理应是热衙门的“经建会”表现如何，“刘内阁”时代的“经建会主委”陈添枝经常是“行政院”重大政策的辩护者，如今的“经建会”辩护过什么？即使今年以来最热门的节能减碳，也没人了解“经建会”有没有具体规划，方案是什么？

　　吴敦义确实拥有政策辩护的能力，但吴终究只是一个人，能讲的话充其量就是“行政院会”、“立法院会”或者临路被媒体堵着开口两、三分钟，在这些时间之外呢？负责政策规划与执行的“部会”，责无旁贷必须站在第一线说明政策方向。

　　众所皆知，吴敦义是政坛孤鸟，即使党政职务历练丰富，他从没有自己人，遑论班底，眼前的政府团队包含几种元素：旧日马英九台北市政府成员、国民党在野时期智库主将、少数社会专业人士，莫拉克风灾后的微调，让“内阁”学者专家比例降低，智库角色加重，但国民党在野8年，智库主将都是国民党在野前的政务官，人再干练也得服老，即使不服老都要为当局、为台湾培养人才；旧日台北市政府成员有适任“中央政务官”者，也有不适任者，适任与否经过两年考验，应该可以公评，相信马英九也不会因为旧日僚属之情，硬要留下不适任者。

　　这次改组，最高职务已达“副院长”，而“副院长”又是民意期待在财经产业发展这个领域，应发挥统合战力的重要职务，吴敦义本身政治能力极强，更需财经专业的助力，强化民意认同，“财经小内阁”的调整刻不容缓，马当局到位两年，声望从最高到谷底，没有时间再让其蹉跎，不必考虑年底五都选举、不必多虑2012年大选，如今唯一能想的事就是为台湾谋定一个有整合战力、能大魄力做事的团队，为台湾社会留下一点建设的成绩和资产。