厦门:扎实推进“双创”工作成绩显著

　　2015年以来，推进大众创业、万众创新成为党中央、国务院实施创新驱动发展战略的重要举措。在推进大众创业、万众创新热潮中，厦门市起步早、抓得紧、抓得实，成绩显著：成为首批国家小微企业创业创新基地城市示范工作城市之一，是计划单列市中惟一入选城市；厦门两岸青年创业创新创客基地、厦门一品威客创客空间被中央台办、国务院台办授予全国海峡两岸青年创业基地称号。

　　首先，高度重视，推进机制健全。2015年，厦门市委、市政府高度重视“双创”工作，多次召开专题会议研究创新创业议题。在获批“国家小微企业创业创新基地城市示范”后，该市立即成立了以市长为组长的“厦门市小微企业创业创新基地城市示范工作领导小组”，统筹协调创建工作。随着发展众创空间推进大众创业万众创新的深入，厦门市又成立了以常务副市长为组长的工作领导小组，31个部门参与，下设综合组、创业创新集聚区工作组、小微基地工作组，协调创新创业集聚片区开发、小微企业创业创新基地示范城市建设和众创空间发展。

　　其次，政策全面，资金保障到位。厦门市积极打造“1+X”政策扶持体系，出台了《关于全面推进大众创业万众创新创建小微企业创业创新基地示范城市的实施意见》，从9个方面，35条具体措施支持创新创业。并推出《厦门市众创空间认定办法》《厦门市科创红包管理办法（暂行）》《鼓励岛内老工业厂房成片改造建设创业创新集聚区的暂行意见》《关于鼓励和支持台湾青年来厦创业就业实施意见》等一系列配套政策。厦门市各区也先后出台了扶持政策，如《思明区促进互联网经济发展办法》《湖里区关于大力推进大众创业万众创新的实施办法》《集美区关于大力推进大众创业创新的实施办法》《厦门火炬高新区支持众创空间发展暂行办法》等配套政策，营造了大众创业万众创新的良好环境。截至2016年1月，厦门市兑现“双创”扶持资金1.62亿元，其中创业创新空间支持4698万元、公共服务支持5676万元、融资支持3256万元、创新人才等其他支持2602万元。

　　第三，载体拓展，突出区域特色。2015年，厦门市围绕创新创业集聚片区和众创空间特色，推进建设29个创新创业集聚片区（总建筑面积近150万平方米）和92个众创空间（总建筑面积近110万平方米），着力打造创新创业生态圈。

　　一是大力发展众创空间。认定了3批共35家市级众创空间（其中2家被授予全国海峡两岸青年创业基地称号，13家被认定为福建省级众创空间），面积达9万余平方米，创业团队585个，创业人员3600余人，涵盖移动互联网、文化创意、电商、智能制造等领域，形成了以坚果众创空间为代表的投资促进型，以爱特众创空间为代表的培训辅导型，以青瓦众创空间为代表的专注行业型，以思明区大学生创业孵化基地为代表的综合创业生态体系型等各具特色的众创空间。

　　二是加快形成创新创业集聚区。积极盘活闲置老旧厂房、商业用房，做好整体规划设计，结合各区产业优势，打造形成了产业特色鲜明的七大创新创业集聚区。例如，思明文创集聚区建设厦门市工业设计中心、龙山时尚中心和格瑞&圣马丁时尚艺术中心三大核心区域，改造厂房23幢，入驻企业达491家；湖里移动互联和电子商务集聚区依托湖里高科技园、云创智谷等重点发展移动互联网、软件动漫产业，已吸引700余家新兴企业入驻；海沧自贸集聚区重点培育跨境电商、创新金融、文化创意、软件信息等四大新兴业态，以吸引我国台湾地区青年创客和借鉴台湾地区营商服务模式为特色，打造最具台湾元素的创新社区。

　　三是突出对台特色。厦门两岸青年创业创新创客基地等2家基地被中央台办、国务院台办授予全国海峡两岸青年创业基地称号，成为两岸青年交流合作、创业就业的重要窗口。厦门两岸青年创业创新创客基地通过改造海沧原出口加工区20万平方米厂房，首期启动4万平方米厂房改造装修，允许我国台湾地区青年创业者以个体工商户身份，无需外资备案进驻基地，可以叠加享受国家、省、市、区关于鼓励两岸青年创业的各种政策。截至2015年年底，已有135家台湾企业申请入驻，并与台湾地区3所大学签订实习基地协议。实习基地打造了3800平米的两岸青年众创空间，已引进台湾地区创业团队15个、创业人员40人。

　　四是“创新社区”初显成效。厦门市提出了集创业创新、商务政务、生活配套为一体的创新社区建设理念，成立以分管副市长为组长，厦门市发改委、市科技局、市经信局等多部门参与的工作领导小组，从汇聚创新创业人才、打造创新创业龙头企业、构建创新创业服务体系、拓展创新创业空间、完善公共配套设施、提升政府管理服务水平等7大方面着手，构建创新社区。目前已完成软件园二期园区及周边交通体系改善工程、创客公寓改造工程、创+驿站建设工程，将园区向周边空间拓展。在总结软件园二期改造提升经验基础上，积极推进软件园三期、海沧两岸青创基地、思明龙山文创园、湖里区龙头山片区等四大重点片区的提升改造工作。

　　第四，举办相关活动，营造良好氛围。一是举办形式多样的创业创新活动。举办了中国创新创业大赛（厦门赛区）暨“白鹭之星”创新创业大赛、“中美青年创客大赛”厦门赛区选拔赛、中国科技创业人才投融资集训营（海西专场）、海峡两岸众创节等一系列创新创业活动。其中，中国创新创业大赛首次在厦门市设立赛区，该市对参赛企业和项目的奖励面和单项奖励力度均位居全国前列，厦门市农商行对排名前十的初创企业给予1100万元信用贷款；筛选出35个参赛项目角逐全国行业赛，分别获得全国文化创意组冠军、全国新材料组第四名。“中美青年创客大赛”厦门赛区选出6支优胜团队参加全国总决赛，“宠物自拍器”团队获二等奖、“手机机器人”团队获三等奖。中国科技创业人才投融资集训营（海西专场）吸引海西地区近400家企业代表与80余家股权投资机构开展对接。

　　二是加强媒体宣传。厦门市积极引导各类新闻媒体，特别是互联网新兴媒体，广泛宣传，弘扬创新精神，树立创业典型，深入挖掘展示创新企业发展情况，宣传厦门“草根”创业英雄。