栽好梧桐树，引得凤来栖。近年来，淮安市积极响应中央“大众创业、万众创新”的号召和鼓励台湾青年来大陆创业的政策要求,认真贯彻落实国台办关于进一步加强两岸青年交流、促进台湾青年在大陆创业就业的有关精神，进一步加快台资企业产业转移集聚服务示范区建设并不断丰富其内涵，积极打造台湾青年来淮创业就业的成本洼地、服务高地、投资福地。

　　一、三个政策保障

　　1.2015年，淮安市出台《促进台湾青年创业优惠政策》，推出了工商注册、行政收费、税收优惠、企业融资、发展载体、市场拓展、人才引进、自主创新、创业培训、生活配套等十项服务政策措施，涵盖了台湾青年来淮创业的全过程、各方面。台湾媒体将这十项政策概括成“四个一律”，即能放宽的一律放宽、能支持的一律支持、能奖励的一律奖励、能提供的一律提供。

　　2.2016年3月，江苏省政府办公厅出台《关于支持淮安台资企业产业转移集聚服务示范区建设的若干意见》，强调要从省级层面将示范区建设成为台湾青年创业的活跃地，提出了支持淮安加大力度引进台湾青年人才、帮助台湾青年来淮发展的多项具体措施，努力要让淮安形成“助力台湾青年圆梦江苏”的示范效应。

　　3.2016年7月，淮安市委、是政府办公室分别先后下发了《推进淮安市台资企业产业转移集聚服务示范区建设的意见》及《淮安台资企业产业转移服务示范区建设工作行动方案》，将需国家部委及省部门争取的事项清单分解到各责任单位，支持台湾青年来淮就业创业，积极打造两岸青年创业就业基地，进一步推进两岸人才合作交流，支持符合条件的台湾籍人才或台资企业引进高端人才、高级管理人才申报省“双创计划”和“苏北急需人才引进计划”。

　　二、三个载体平台

　　1.园区平台：淮安全市现有经济技术开发区、综合保税区、留学人员创业园、软件园、台湾农民创业园、农业科技产业园、大学科技园7个国字号开放平台以及7个省级开发区和12个省级特色产业园，为台湾青年来淮创业提供了成熟的发展平台。2015年6月，淮安市获得两岸企业家峰会批复在淮设立两岸信息家电产业园，推动淮安信息产业领域高端化、集群化发展，同时也为台湾青年在IT产业领域创业就业提供了重要平台。目前淮安的10家市级创客空间，20家县级创客空间，全部向台湾青年开放。

　　2.101升级服务平台： 今年以来，淮安市台办根据国台办、省台办和淮安市委市政府要求，以推动台资企业产业转移集聚服务示范区建设为主线，以实施“101服务升级计划”为抓手，动员全市各部门、各县区力量，积极开展“走台企、访台商、解难题”活动，全面掌握了全市台资企业生产经营情况，广泛征求和充分吸纳台企台商反映的意见和建议，及时解决台资企业面临的困难和问题，有力促进了台资企业平稳健康发展和加快转型升级。“走台企、访台商、解难题”为101服务再升级提供了助力，在淮安市台办的积极争取下，服务台资企业工作被市委市政府纳入“101%服务流动红旗”优质服务竞赛活动，此举得到广大在淮台企台商的交口称赞。至2016年，淮安连续第五年被台湾电电公会评为台商在大陆投资“极力推荐城市”。

　　3.台商学院平台：2014年10月，淮阴工学院与台湾中华大学、修平科技大学、长荣大学等台湾高校及部分在淮台企，联合成立了大陆首家台商学院。成立以来，台商学院积极为在淮创业的台湾青年提供科技研发、课题攻关、工程实验等服务，两岸四校为两岸青年共同设置了30个创新实践课题。以台商学院为平台，淮阴工学院聘请了20多名岛内大学教师来淮任教，并派出10多名青年教师赴中华大学攻读博士学位。依托于淮安台商学院，淮阴工学院于今年9月成功引进7名台湾高校优秀教师来淮任教。淮阴工学院和台湾中华大学等高校共建的淮安台商学院，是全国唯一一所台商学院，被授予海峡两岸青年就业创业示范点，成为进一步加强与台湾高校人才交流的平台。

　　三、三驾马车加速

　　1.两岸青年菁英特训营：2015年7月，来自全国各地台湾青年菁英、台商二三代、青年企业家和创业者共60多人汇聚淮安，参加了第一届“两岸青年菁英特训营”活动。本次特训营通过名师授课、名家演讲、拓展训练、交流分享、参观访问、文化体验等丰富多彩的形式，为两岸青年菁英搭建起创业的平台、展示的舞台、交流的讲台。今年10月，第二届两岸菁英特训营将以“淮台伙伴聚，青创梦想汇”为主题，以项目路演的形式，深化两岸青年交流内涵。拟邀请包括青年企业家、大陆创业青年代表、风投机构评委等在内的淮台两地菁英近百人参与。

　　2.两岸青年创新创业基地：2016年2月，台湾中华大学杨振隆董事及14名师生代表一行来到淮安，围绕“两岸青年创新创业”主题开展考察交流活动。“台湾中华大学·淮阴工学院交流座谈会暨两岸青年创新创业基地揭牌仪式”在淮阴工学院举行。基地的成立给淮台青年创新创业带来了重大机遇，通过这个平台，两岸青年可以广泛交流、深入探讨，不断扩大和拓展交流平台的延续和延展。借助台商学院的平台，倾力打造台湾青年到淮安创业就业的联合服务基地，共同打造创意产业的合作与发展。

　　3.定期培训为来淮台青台干提供智力支持：淮安市台商服务中心定期举办“101服务进台企业”和“涉台业务知识主题沙龙”活动，帮助台湾青年熟悉和掌握税收、劳动、金融、安全生产、资金申请等业务知识。台商学院通过有效利用淮台两地优质教育资源和创新创意资源，定期为台湾青年开设创业培训和技术创新辅导等相关课程，为来淮创业的台湾青年提供智力支撑。此外，台商学院举办多期台资企业家培训班，培训企业家；走访台企发放调查问卷，问卷涉及企业人员和结构、科技创新、人才需求、技术需求等四个方面的问题；深入台企，现场查看企业安全生产防范措施。

　　自2014年淮安被国台办批准为大陆唯一“台资企业产业转移集聚服务示范区”后，淮安始终坚持将加强淮台青年交流作为示范区建设的应有之义，坚持以示范区建设带动台湾青年来淮创业就业，以台湾青年来淮创业就业丰富示范区内涵，按照“引得来，留得住，发展好”的思路，广泛开展青年交流，积极为台湾青年来淮创业、就业创造优越条件，助力台湾青年在淮创业成功，展翅高飞！（马佳佳）