李忠 摄

　　春风如酥、春雨绵绵，春日的江南，在春风春雨中洗去一冬的萧瑟，为接下来一整年的成长勃发集聚力量。

　　温润的空气中，长江商学院背景的XY space、全国知名科技媒体36氪培育的氪空间、杭州最具格调的年轻艺术家和设计师集聚地选否空间、清华We-link(杭州)孵化基地等一批众创空间相继启动。

　　主城南北、钱江两岸，特色鲜明、参差多态的众创空间如雨后春笋般冒头、拔尖。目前，全市纳入统计的有81家众创空间，其中纳入国家孵化器管理体系的14家，国家级孵化器数量居省会城市第1位。它们所培育的创业项目，已经成为转型升级中的杭州经济新势力。

　　2015年8月25日，国务院正式批复同意杭州国家级高新区建设国家自主创新示范区。这是继北京中关村、武汉东湖、上海张江等之后国务院批复的第10个国家自主创新示范区。

　　杭州是历史文化名城,也是创新活力之城。“互联网+”时代，杭州是一个筑梦的城市，迸发出大众创业、万众创新的无限活力。围绕国家创新型城市建设、长江三角洲地区区域规划的要求，这座城市正以建设具有全球影响力的“互联网+”创新创业中心为目标，以创新驱动发展加快“一基地四中心”和“美丽中国”先行区建设，积极在跨境电子商务、科技金融结合、知识产权运用和保护、人才集聚、信息化与工业化融合、互联网创业创新等方面先行先试，努力建设创新驱动转型升级示范区、互联网大众创业集聚区、科技体制改革先行区、全球电子商务引领区和信息经济国际竞争先导区，为全国“大众创业、万众创新”树立样本，为推进以科技创新为核心的全面创新提供示范。

　　积极探索让创新成为引领发展第一动力

　　一直以来，杭州，都是改革开放的积极探索者和大胆实践者，民营经济改革创新的“试验田”。30多年来，在资源要素禀赋不足的情况下，创造了民营经济、新经济发展和自主创新的丰硕成果。而在全球经济缓慢复苏，国内经济增长从高速转为中高速增长的新态势下，创新，更成为引领发展的第一动力。

　　建设杭州国家自主创新示范区，是杭州深入实施创新驱动发展战略的必然选择。在获批国家自主创新示范区后，《关于杭州推进国家自主创新示范区建设的若干意见》、《杭州“创新创业新天堂”行动实施方案》、《关于发展众创空间推进大众创业万众创新的实施意见》等文件陆续出台，助推杭州创新发展。而正在编制中的《杭州国家自主创新示范区发展规划纲要(2015-2020)》，更是从顶层设计上给杭州自主创新示范区的建设，明确了目标，规划了框架，设置了步骤。在这样的创业生态下，杭州绝不仅止于“天使之城”，一个具有全球影响力的“互联网+”创新创业中心正在崛起之中。

　　根据规划，到2020年，杭州国家自主创新示范区的自主创新能力显著提升，全社会R&D经费支出相当于地区生产总值的比重达到3.3%以上，每万人口发明专利拥有量达到36件以上，科技进步对经济增长的贡献率达到65%以上。区域创新体系更加优化，体制改革取得重大突破，创新资源要素有效集聚，企业创新能力显著增强，社会创新效益大幅提升，形成创新驱动发展格局。其中，电子商务、物联网、互联网等产业具有国际国内领先优势，成为具有全球影响力的“互联网+”创新创业中心。

　　多园多点两个高新区如两翼效应叠加

　　杭州国家自主创新示范区建设，将依托国家级高新区及浙江大学等创新源，多园多点，形成示范区的全市域布局。杭州将统筹优化示范区的功能布局，形成“一区十片，多园多点”的示范区空间格局。

　　杭州高新区打造网络基础产业、物联网产业集群，建设“智慧e谷”；萧山临江高新区(大江东产业集聚区)重点发展新能源与先进装备制造业；未来科技城、下城创新园着力发展国内、国际电子商务；青山湖科技城重点发展“两化”融合的高端装备制造；浙江大学科技园与西溪谷着力发展互联网金融；云栖小镇与中国美术学院科技园重点打造云计算创业基地；余杭省级高新区与海创园主攻医疗设备产业；城区科技园、孵化器建设创新创业基地，重点发展高技术服务业。

　　这其中，杭州高新区与萧山临江高新区作为杭州的2个国家级高新区，是杭州国家自主创新示范区的核心区块，示范区的建设给高新区带来了历史机遇。

　　杭州高新区打通人才和资本要素，率先在浙江落地“中关村6+4”政策，借鉴学习中关村先进经验，其中首条，就“鼓励科技人员以股权、不动产、技术发明成果及其他形式的非货币性资产投资科技型企业，对其转让非货币性资产所得应缴个人所得税，纳税人一次性缴税有困难的，经主管税务机关备案，可在5年内分期缴纳……”之后，高新区企业挂牌新三板成为“浙江之最”。

　　在临江高新区，着手进行了人事制度、行政审批、综合执法三大创新改革，并开展税收政策的先行先试。同时，注重招才引智，加快完善技术要素参与分配的机制，实施知识产权、科技成果转化为股权、期权等政策。加快建立科技资源与金融资源有效对接机制，营造科技、金融、产业一体化的生态环境，构建覆盖科技创新全链条的金融支撑体系。

　　承载科技与梦想，坚持特色与专注，两区差异化发展，合理分配资源，如鸟之两翼，形成“两区”建设的叠加效应，有力地推动杭州国家自主创新示范区的发展建设。

　　跨界融合培育城西科创大走廊 成为引领全省创新发展的主引擎

　　如果聊硅谷，永远离不开的是惠普和英特尔。那么谈起杭州创业，避不开的则是阿里巴巴。

　　阿里之于杭州创业，绝不仅仅是渲染互联网氛围这么简单。带上“互联网+”，所有的行业都可能发生颠覆性变化。而这，正是自主创新示范区的又一杭州特色。

　　顺应互联网发展的新趋势，杭州将以跨界融合的应用模式创新为引领，以促进传统产业和互联网融合创新为突破口，发展壮大“互联网+”新产业新业态。而这，将在杭州城西科创大走廊集中展现。

　　正在规划中的杭州城西科创大走廊，初步确定将以浙江大学、未来科技城、青山湖科技城为核心，串珠成链，加快集聚一批高端创新资源，建设一批创新创业载体，使其成为引领全省创新发展的主引擎。

　　不少归国创业的人士发现，这里的环境似曾相识——位于加利福尼亚的硅谷，以及位于波士顿的128号公路，这是美国两个科技创新中心。《硅谷之谜》书中写道：硅谷起源于一所大学(斯坦福)和一家公司(仙童)。那么在杭州，这两个名字会改写成：浙江大学和阿里巴巴，都处在杭州城西科创大走廊的核心地位。

　　阿里的影响力不言自明，而在创业创新上，浙大也有“中国的斯坦福”之誉。据2016年新发布的《浙大创业与创投白皮书》，“浙大系”的创业版图：现任A股上市公司董事长、总裁、总经理77人，共管理公司72家，管理市值8540.18亿元，平均市值120.28亿元。

　　在这里，大学教授、科研人员乃至高校学生创办高科技企业，技术入股、公司兼职蔚然成风。未来，这里将引入新的招才引智的体制机制和政策扶持体系，打造人尽其才、资尽其值的创新生态系统，促使各类创业创新要素共生互助、聚合裂变，释放更大的能量。

　　跨境创新全力打造国际化创业生态系统

　　2015年，杭州GDP达到10053亿元，成为全国第10个迈入万亿方阵的城市。2015年，杭州成功获批国家自主创新示范区、全国首个跨境电子商务综合试验区，入选中国十大创新生态城市。目前，杭州已集聚了100多家上市公司，诞生了阿里巴巴、海康威视、华三通信等一批著名科技企业。以电子商务、移动互联网、云计算、大数据为代表的新一代信息技术，正在成为杭州的优势产业。

　　今年9月，G20峰会将在杭州召开，2022年，亚运会也将在杭州举办，在这样历史机遇面前，杭州更加坚持面向国际、面向社会、面向市场，在更大范围、更广领域、更深层次参与全球创新合作与竞争，集聚国际国内创新资源，提高示范区创新能力，全面推进开放创新。

　　跨境创新将成为杭州打造“创新活力之城”的新方向。2014年底，杭州在硅谷设立了WESTLAKE VENTURES这一海外创新平台，通过跨境风险投资的模式，促进以硅谷为代表的世界先进科技创新项目与中国市场、资本、产业的对接。通过一年多的实践探索，杭州初步形成了以跨境风险投资促进“项目＋人才”引进，推动创新创业国际化的创新模式，取得了明显的效果。

　　未来，杭州市将进一步加大跨境风险投资力度，引入国际顶尖投资机构成为合作伙伴，引进国际化的创投人才、理念、管理以及对成长企业的增值服务模式，搭建国际化孵化培育平台，引导和推动杭州市创新生态系统的国际化。同时，实施杭州市领军型创新创业团队引进培育计划，面向全球大力引进带着重大项目、带领关键技术、带动新兴学科的海外高层次创新创业人才。到2020年，引进2万名海外高层次人才来杭创新创业，建设高层次创新创业团队100个，全市人才总量达到250万人。与此同时，杭州也将深化长三角科技合作和杭州都市圈的区域合作，搭建开放合作发展平台。开放、融合、创新、发展，杭州正朝着一条愈来愈清晰的登向创业高地的道路，启程进发。