政府引导

　　“双创”不断升温

　　给力创新型省份建设，不但要做优做强创新科技、创新企业，以新技术、新产品推进产业转型升级，更要以创新的思维，推动思想观念创新、机制体制创新、平台条件创新和业态模式创新。

　　为充分调动全市各县区、社会各界的“双创”积极性，南昌设立了以市长为组长的小微企业创业创新基地城市示范建设领导小组，并在其下设科技创新组、融资服务组、商贸服务组、商事改革组、监测考评组、宣传报道组、政策保障组七个组，在全市上下形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的局面。

　　政策给足。近年来，我市连续出台了一系列鼓励创业创新的政策措施，如稳增长60条、支持工业和中小微企业发展25条和以创业促就业16条等，入围全国小微企业“双创示范”城市后，又出台了“1+4+X”政策体系，即以《三年行动计划》为总纲，以专项资金管理办法、县区竞争性资金管理办法、专项基金管理办法以及统计监测体系管理办法为主线，围绕总纲和主线，制定各种具体的配套政策，形成了一整套全市“双创示范”工作政策体系。

　　资金给活。在县区这个“双创”的主战场，我市首次采用竞争性分配方式，对“双创示范”资金进行分配，极大激发了县区的主观能动性和全市上下大众创业、万众创新的热情。此外，我市还设立小微企业“双创示范”专项基金，变传统的专项资金支持为专项基金支持，再以基金为杠杆，撬动县区和社会投入。各县区也相应成立了“双创”相关基金，其中南昌县成立了全省首家30亿元集成电路产业基金和全省首家6亿元县域创业投资基金。

　　环境给优。创业创新，关键在人。近年来，我市大力实施“洪城计划”、“洪城特聘专家计划”、“离校未就业高校毕业生就业促进计划”、“南昌市大学生创业引领计划”，鼓励国有企事业单位职工停职创业，全市先后引进各类高端人才376人，引进了包括国家“千人计划”专家徐匡一博士在内的29个在全国有影响力的创业团队。同时，我市进一步推行“一照一码”登记制度改革，去年共换发“一照一码”营业执照5918户，核发9407户；实行注册资本认缴登记制，放宽住所登记条件，推进“一址多照”、“一照多址”登记。过去两年，南昌新增创业人员11.1万人。

　　市场主导

　　项目纷纷落地

　　为给“大众创业、万众创新”加油助力，南昌在全国率先探索企业事中事后监管改革试点，将企业事中事后监管系统打造成为服务“双创”的大平台，为创客解决成长的烦恼；九轮行政审批制度改革实施后，我市共精简各类审批事项1000余项；稳增长60条、支持工业和中小微企业发展25条和以创业促就业16条等政策相继出台实施；支持工业转型升级、生物医药、LED产业发展等政策即将出台；2015年，全市共为中小微企业减免各类税费2.1亿元。借助财政资金“四两拨千斤”的作用，南昌将9亿元中央专项扶持资金放大到36亿元，并撬动创东方基金、真格基金、中科招商、红杉资本等百余家创投公司共200亿元的社会资本……

　　政策、资金、人才，项项鼎新只为给创业者大开方便之门。

　　简政、减税、减负，件件革故着眼于让创新源泉充分涌流。

　　南昌优化“双创”环境的努力，换来了“大众创业、万众创新”的良好成效。

　　氛围浓厚。如今，南昌各县区、各部门对“双创”工作的重要意义已形成共识并高度重视，分兵把口抓好推进工作。南昌市“农商杯”创业大赛、华南城首届“双创”节等各类活动如火如荼地开展，尤其是“赢在中国”、“创富中国”等知名创业大赛在南昌举行，掀起了方兴未艾的创新创业大潮。

　　载体丰富。在全市各有关方面的共同推动下，南昌涌现了一批服务功能强、服务特色鲜明、发展势头好的空间和平台，比如城市工业文明转型文化创意孵化平台699文化创意园、园区产业升级孵化平台小蓝创新创业基地、传统商贸转型电商人才孵化平台南昌华南城、全国首个依托公司平台整合优秀设计师资源建立的中航长江创意设计师产业园……截至2015年底，我市共有众创空间74家，科技企业孵化器10个，小企业创业基地48个，商贸企业集聚区115个，商贸物流园16个，国家级、省级重点实验室80家，小微企业就业人数达到74万人。