政府引导

　　“双创”不断升温

　　给力创新型省份建设，不但要做优做强创新科技、创新企业，以新技术、新产品推进产业转型升级，更要以创新的思维，推动思想观念创新、机制体制创新、平台条件创新和业态模式创新。

　　为充分调动全市各县区、社会各界的“双创”积极性，南昌设立了以市长为组长的小微企业创业创新基地城市示范建设领导小组，并在其下设科技创新组、融资服务组、商贸服务组、商事改革组、监测考评组、宣传报道组、政策保障组七个组，在全市上下形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的局面。

　　政策给足。近年来，我市连续出台了一系列鼓励创业创新的政策措施，如稳增长60条、支持工业和中小微企业发展25条和以创业促就业16条等，入围全国小微企业“双创示范”城市后，又出台了“1+4+X”政策体系，即以《三年行动计划》为总纲，以专项资金管理办法、县区竞争性资金管理办法、专项基金管理办法以及统计监测体系管理办法为主线，围绕总纲和主线，制定各种具体的配套政策，形成了一整套全市“双创示范”工作政策体系。

　　资金给活。在县区这个“双创”的主战场，我市首次采用竞争性分配方式，对“双创示范”资金进行分配，极大激发了县区的主观能动性和全市上下大众创业、万众创新的热情。此外，我市还设立小微企业“双创示范”专项基金，变传统的专项资金支持为专项基金支持，再以基金为杠杆，撬动县区和社会投入。各县区也相应成立了“双创”相关基金，其中南昌县成立了全省首家30亿元集成电路产业基金和全省首家6亿元县域创业投资基金。

　　环境给优。创业创新，关键在人。近年来，我市大力实施“洪城计划”、“洪城特聘专家计划”、“离校未就业高校毕业生就业促进计划”、“南昌市大学生创业引领计划”，鼓励国有企事业单位职工停职创业，全市先后引进各类高端人才376人，引进了包括国家“千人计划”专家徐匡一博士在内的29个在全国有影响力的创业团队。同时，我市进一步推行“一照一码”登记制度改革，去年共换发“一照一码”营业执照5918户，核发9407户；实行注册资本认缴登记制，放宽住所登记条件，推进“一址多照”、“一照多址”登记。过去两年，南昌新增创业人员11.1万人。