在光谷资本大厦一间别致的咖啡馆里，创客们边喝咖啡，边向创业导师汲取经验，与天使投资谈合作，跟创业前辈学路演，气氛轻松热烈，谈笑间拿到千万元投资机会。

　　作为东湖国家自主创新示范区创新型孵化器，创业咖啡馆在大众创业、万众创新的浪潮中以新颖的模式、专业的团队、高效的资源配置，成了创业经济的发动机。

　　光谷创业咖啡馆只是武汉市创建国家小微企业创业创新基地示范城市的一个缩影。

　　2015年下半年，武汉入列国家全面创新改革试验区，同时被财政部、工业和信息化部、科技部、商务部、国家工商总局五部门确定为国家小微企业创业创新基地示范城市，从2015年开始连续3年，中央财政每年奖励武汉3亿元资金，共9亿元。

　　武汉充分发挥创业创新比较活跃、体量较大的优势，加快转变政府职能，调整财政支持政策，通过打造支撑小微企业的市场化、专业化、集成化、网络化新型平台，营造有利于创业创新的政策和制度环境，进一步释放市场主体活力。

　　建平台：从创意源头开始提供全链条孵化

　　作为中部特大城市的武汉，拥有高校81所、在校大学生128万、两院院士61位……丰富的科教人才资源被视为武汉实施创新驱动发展战略的最大红利。

　　2013年，系统扶持大学生创新创业的青桐计划在武汉出台，对智力型人才创业的支撑成为武汉开展创新创业服务的突破口。根据青桐计划，遍布武汉三镇的科技企业孵化器向大学生创业者敞开大门，设立大学生创业特区，配备公用会议室、投影设备、宽带、桌椅电脑，让创业者拎包入驻，大学生创办企业4年内可享受房租补贴。

　　高校周边诞生了一批创业咖啡馆、创客空间、创新工场和微观装配实验室。“社会需要这样创业、就业的好舞台。”武汉市市长万勇在调研创客咖啡时说，“要把‘双创’工作作为发展经济的重要抓手和主要动力。”

　　据统计，仅2014年，武汉大学生创办企业数量就接近1000家。经过3年持续发力，如今武汉已拥有国家级科技企业孵化器22家、省级孵化器49家、市级孵化器69家，各类众创空间接近100家，孵化场地面积接近1000万平方米。这些创业场所或隐身现代化楼宇，或近揽老汉口沿江历史建筑群。

　　走进众创空间，创业者可以把心中的创意动手制作成样品；一边喝咖啡一边聊天，一个新的创意和创业团队雏形随时可能诞生。经过磨炼后的项目还可以登上青桐汇的舞台，与来自全国各地的投资人见面。只要项目够好，千万元级的融资需求投资人也乐于“埋单”。

　　创业者在众创空间可以获得工作空间、网络空间、交流空间和资源共享空间；从众创空间出来后，创业者可以到大学生创业特区、孵化器创办企业；从孵化器中毕业的企业还可进入相应的加速器、科技园区，一条从创意源头切进服务的孵化链条已经形成。

　　降门槛：丰富融资渠道降低创业成本

　　融资难、融资贵一直是制约小微企业可持续发展的关键问题。部分企业为了续贷，在民间借高额利息贷款来偿还“旧贷”，导致背负巨大资金压力。

　　为创新拓展小微企业融资渠道，武汉市有针对性地设立了小微企业融资应急资金，对符合银行续贷条件而因足额还贷出现暂时困难的小微企业，只要该企业诚信经营，产品符合国家和省、市产业政策，生产经营状况良好，申请通过后即可快速获得合作银行的贷款。融资应急资金的设立满足了企业“过桥”的需要，在控制综合费率的前提下，将资金的准公益性和低风险性做到有机结合。

　　武汉市财政局引导金融机构支持实体经济发展，加强财政金融政策与地方产业政策配合联动。目前，市、区财政出资建立战略性新兴产业发展引导母基金，规模已达60亿元。母基金已经投资45亿元，设立各类天使、产业、并购子基金58只，子基金规模110亿元，共投资企业192户，投资额27亿元，主要集中于生物医药、医疗器械、软件、光电子、互联网等产业。

　　以往财政资金扶持创业企业需要通过专家评审立项，现在完全通过基金管理机构采取市场化运作模式，使获得投资的项目更“接地气”。此外，对于专注天使投资的创投基金，财政引导资金参股的比例将扩大到40%，降低社会资本投资风险，财政资金更多地支持初创企业，支持种子期和初创期创新创业企业发展壮大。

　　优服务：把最好的城市资源提供给创业者

　　2010年，武汉市推出小微企业服务补贴券，补助本市小型、微型企业在签约服务机构购买财税代理、法律顾问、电子商务、管理诊断、信用评级等服务。从2010年到2015年，小微企业服务补贴券共服务企业17732家，补贴额度5006.686万元。

　　在百度打开“创业武汉网”、微信关注“创业武汉通”、微博检索“创业武汉空中课堂”，只需手机上轻轻一点，就可以零距离接触武汉市中小企业服务平台提供的各类在线信息发布、资源对接、远程咨询和培训服务。为这些线上网络平台做支撑的是线下的实体服务。建筑面积2600多平方米的服务大楼内有多媒体教室、创业培训室、会议室、餐厅、文娱活动等设施，并有创业孵化场地1500多平方米，可同时“实体+虚拟”孵化近530家创业企业。

　　武汉向全球发出“城市合伙人”邀请，对引进的国内外顶尖人才、国家级产业领军人才和省市级产业高端人才分别给予每人一次性奖励补贴，最高奖励金额达200万元；对引进产业发展急需、拥有关键技术和成果、能带来重大经济效益和社会效益的国内外顶尖人才及团队，最高可给予1亿元资助资金。

　　如今，在光谷鲁巷和街道口城市核心地带，已形成两个连片创业街区。武汉将拿出最好的地块、最美的环境、最低的租金和最优的政策，支持社会各方面力量创办创业咖啡、创客空间、创新工场、微观装配实验室等各类新型孵化器，争取用3年时间建设10个以上连片创业街区，让众创空间遍布全城。

　　武汉市财政局局长周学云说，下一步，市财政局将进一步完善和全面落实扶持小微企业创业创新各项政策，放大中央财政资金的效益；进一步创新投融资机制，发挥财政资金“四两拨千斤”引导作用，着力解决小微企业融资难、融资贵问题；进一步推进预算公开等信息公开、资金监管及绩效评价工作。通过上述措施，加大力度推进“双创示范”，力求在小微企业载体建设、公共服务平台建设、企业减负上创造出可借鉴的经验做法，形成大众创业、万众创新的新局面。