2月19日《中国日报》旗舰版整版刊发成都“人才新政十条”专刊报道，《成都人才新政打造创新创业天府》以介绍成都最新出台的人才新政为切入点，突出成都对吸才引智的重视，展示成都打造西部人才核心聚集地的积极举措。《蓉城新政吸引国际精英》重点介绍成都人才新政中针对海外人才的鼓励政策，面向海外宣传成都“大众创业，万众创新”的浓厚氛围。

　　四川省省会城市成都向全球创业精英们送上嘉年华般的喜讯。

　　2月14日，成都正式宣布历年来分量最重、含金量最高的人才政策出炉，设立总额不少于20亿元的人才发展专项资金，吸引全球精英汇聚蓉城。

　　成都市委组织部副部长、市人才办主任敬斌表示，人才是成都成长为创新驱动为主的城市的关键所在，成都比历史上任何时期都更加渴求人才。

　　为顺应发展大势，推动成都现行人才政策，成都出台了“成都人才新政十条”。

　　该政策对来蓉高层次创新创业人才的扶持力度达到中西部领先水平，甚至走在了全国同类城市前列。

　　“这将有力助推成都深入实施‘创业天府’行动计划，努力把成都打造成为海内外高层次人才聚集的西部人才核心聚集区和具有国际影响力的区域创新创业中心。”敬斌表示。

　　根据该政策，按照人才类别和水平，将引进人才分为国际顶尖人才、国家级领军人才和地方高级人才，分别给予300万元、200万元和120万元的资金资助。

　　从引进人才的方式来看，也将有效地去“行政化”，让当地高校、组织机构、研究所以及中介机构积极参与，充分调动市场主体的积极性引才。同时，政策还专设“伯乐奖”，全面多渠道引才，对于成功引进高端人才的伯乐们，给予最高20万元的奖励资金。

　　另外，为有效解决引进海外人才须“硬着陆”的问题，拟建立中国（成都）海外人才离岸创新创业基地，运用灵活的市场手段，为海外人才构建低成本、便利化、全要素、开放式、配套成熟完善的创业空间载体。

　　敬斌表示，希望推动海外人才智力成果在蓉实现产业化、市场化。

　　值得一提的是，成都还提出探索建立“企业提需求+高校出编制+政府给支持”的联合引才机制，支持在蓉高校、科研院所与企业、政府共同发力，吸引聚集一批海外高层次创新创业人才来蓉。

　　重点培育

　　根据“成都人才新政十条”，计划每年遴选重点人才（团队）项目进行综合资助，其中针对国际顶尖人才中获诺贝尔奖等世界知名奖项来蓉创新创业的，给予最高5000万元的综合资助；对顶尖团队中属于国家（国际）重大战略项目的，给予最高1亿元的综合资助。

　　“融资难”是当前人才创业普遍存在的“拦路虎”，来蓉专家人才对金融支持呼声很高。“成都人才新政十条”中就有专门强化创新创业金融扶持的条目，成都将构建规模不少于100亿元的各类金融扶持基金，形成完善的金融扶持体系，对实现债权融资的给予最高100万元的融资补助，对完成上市的给予最高500万元的奖励。

　　针对专家人才在创业过程中普遍反映的另一难题——研发生产的新产品如何成功地走进市场并创造利润，“成都人才新政十条”提出，支持企业创新产品的推广应用。对国家和省、市人才计划入选专家所在企业研发生产的终端新产品，直接纳入《成都市地方名优产品目录》。

　　同时，对本市工商企业、单位、团体组织等首次采购新产品的，给予采购单位不超过实际采购价25%的资金补贴，金额最多可达500万元。

　　在引进高端人才来蓉的同时，成都也坚持自主培养本土人才，深入实施三项本土人才培养计划，为本土优秀人才提供机会和平台。

　　成都优秀人才培养计划每年在科技创新、经营管理、金融服务、技能技艺等10大领域，遴选培养100名左右急需紧缺的中青年骨干人才，给予每人30万元的资助。

　　青年（大学生）“创业新星”计划每年将选拔和培育100名左右创新能力强、创业项目优、发展潜力大的青年（大学生）人才，给予每人20万元的资助。

　　产业实用人才开发五年行动计划，将在未来5年培育5万名左右技术、管理和技能人才，引导企业依据贡献度进行特殊奖励或实行股权、期权奖励。

　　广泛影响

　　中国最具影响力的私募融资创业公司之一——清科集团于去年5月发布了一份报告，报告中评价称成都在创业环境方面的能力足以媲美经济强市北京、上海和深圳。

　　中国电子商务巨头阿里巴巴的研究机构在去年7月发布的报告中指出，中国硅谷实际上分布于充满机遇的六大城市，其中就包括成都。

　　交通银行首席经济学家连平对成都充满了信心：“成都不仅是宜居城市，也是一个越来越宜业的城市。未来随着‘一带一路’战略推进，成都将拥有巨大的发展潜力。”

　　提供创业服务的黑马集团董事长牛文文表示：“成都已转变为创业热土城市。如果说北京的创业是1.0版本，那我们可以说成都已经升级到创业2.0甚至更高版本。”成都的创业环境不限物理空间，而是一个开放的软性平台，到处都可以创业。

　　清科集团董事长倪正东称：“成都凭借其竞争优势已演变为继北京、上海和深圳之后的创业第四城。成都地理位置优越，可以辐射整个西部，而且有着包容的文化，生活成本也不高，这一系列特点都有利于成都吸引国际化人才。”

　　城市优势

　　据成都人力资源办公室公布的数据，成都拥有两院院士34人以及旨在引进高层次人才的国家“千人计划”专家169人，位居同类城市前列。

　　据成都市科学技术局的统计数据显示，去年成都市的技术交易额达到335亿元，约有1000项学术成就转变为实际工业成果。新增科技企业超过10000家。

　　去年成都创新创业载体达到193家，总面积达1506万平方米。其中科技型企业孵化器121家，首批10家众创空间纳入国家级科技企业孵化器体系。

　　成都设立了2.5亿元的大学生专项贷款基金，10余家银行建立了规模达到26亿元的资金池，用于推动成都的创业浪潮，已为200余家企业提供贷款近5亿元。设立了2.3亿元的天使投资引导资金。

　　2015年11月，成都成功举办了全球创新创业交易会，吸引了30多个国家、150余家投资机构参与并达成《全球创新创业成都共识》，2686个创业项目参加，其中109个项目达成交易，交易总额53.2亿元，得到国际社会的广泛关注和普遍赞誉。

　　（原载2月19日《中国日报》旗舰版）