为打造创新高地，龙岗团区委去年举办诸多活动，深港澳台青年创新创业交流营就是其中之一。朱洪波 摄

　　深圳“十三五”规划纲要提出“创新、协调、绿色、开放、共享”发展五大理念，表示未来5年将深入实施创新驱动发展战略，加快建设国际领先的创新型城市。

　　改革创新已成为深圳的禀赋和灵魂。近年来，深圳深入实施创新驱动发展战略，获批成为首个以城市为基本单元的国家自主创新示范区，出台创新驱动发展“1+10”文件，加快向引领式创新和全面创新迈进。全社会研发投入占GDP比重达4.05%，国家、省和市级创新载体累计达1281家。

　　在当前“大众创业、万众创新”的时代背景下，如何前瞻、系统地研究青年创新创业工作，成为龙岗的一个考题。在前不久举办的深圳共青团与人大代表、政协委员面对面活动中，龙岗团区委书记郭跃华提交了《关于建立健全青年创新创业综合服务体系的建议》，表示通过完善支持青年创新创业的政策体系，营造创新创业的浓厚氛围，引导、助力、激发青年的创新创业活力，建立健全青年创新创业综合服务体系，形成政府激励创业、社会支持创业、青年勇于创业的新机制，有着极其重要的现实意义。

　　2015年，龙岗团区委把助力青年创新创业作为“主业”工程，围绕青年创业者、大学生、青年学生三大群体，通过创新创业活动、创新创业平台、创新创意文化“三创”并举，努力打造服务青年创新创业生态圈。

　　发挥引领作用 激励青年创新创业

　　2015年5月，一场全城瞩目的国际“众创周末”活动在龙岗天安数码城举行，来自世界各地的顶级创客，给中国的创新创业青年带来了全新的思维与国际前沿科技的体验。现场一名创客激动地说：“这样的阵容前所未有，这是深圳创客界的饕餮盛宴。”

　　在过去一年，龙岗在支持青年创新创业、营造创新创业氛围上有诸多动作：在承办的深港青年创新创业节上，国内外创客大咖与龙岗青年探讨创新创业大趋势；在国际“众创周末”活动上，美国斯坦福等20多个创客团队联合发起“国际青年创客联盟”，让创业青年“脑洞大开”；在深港澳台青年创新创业交流营活动中，来自深港澳台的200多名大学生参加了历时3天的创新交流；在“点赞龙岗·深圳创客龙岗行”活动中，24个创客团队的120名创客在龙岗区11个创新创业创客空间进行点标任务，以一种全新的方式宣传推介龙岗青年创新创业工作。

　　“春江水暖鸭先知。青年是创新创业的先锋和主力军，团区委作为密切联系青年的组织，服务创新青年是当前的重中之重。”郭跃华说。当前，深圳深入实施创新驱动发展战略，获批成为首个以城市为基本单元的国家自主创新示范区，深圳也是一个以青年人居多的年轻城市，青年创新创业的意愿非常强烈。但因为大部分青年属于首次创业，面临的困难也比较突出。

　　“首先，青年创新创业政策的前瞻性、针对性不强，聚焦度、精准度不高，需要专门针对青年创新创业精准发力。其次，青年创新创业政策的系统性、配套性不强，有的相互重叠，有的服务交叉，没有打通纵向链条，没有形成横向合作，缺乏信息共享与资源互补。再者，青年创新创业政策的强度不高、效果不够好，需要专门针对青年创新创业深入研究、持续发力。”郭跃华说。

　　在当前“大众创业、万众创新”的时代背景下，前瞻、系统地研究青年创新创业工作，有着极其重要的现实意义。

　　打造服务青年的创新创业生态圈

　　2015年，龙岗团区委把助力青年创新创业作为“主业”工程，围绕青年创业者、大学生、青年学生三大群体，通过创新创业活动、创新创业平台、创新创意文化“三创”并举，努力打造服务青年创新创业生态圈。

　　“青年创业者是创业的主力，大学生为龙岗未来的发展集聚和储备了人才。另外，我们还要将创新教育融入到青年学生的教育中。”

　　在举办高水准青年创新创业活动上，2015年，在团市委的带领下，龙岗团区委成功举办、承办了首届深港青年创新创业节、国际“众创周末”、“两岸四地”青年创新交流营、“点赞龙岗·深圳创客龙岗行”、玩创汇等活动，营造了青年创新创业的氛围。

　　在打造青年创新创业平台上，龙岗团区委完成了区青年企业家协会换届，新增会员200多名，组织开展了“月访越团聚”等活动10场，充分发挥了平台辐射效应；在团市委的带领下，建设“鲲鹏汇”青年创新创业线上服务平台，帮助创业青年对接政策、技术、资本等服务机构；联合打造“龙岗青年创业大道”，汇集3W创业咖啡等服务青年创业的阵地13个。

　　在搭建青年智库交流平台上，团区委组织开展了“高校行”交流活动，与清华、北大、南科大等高等院校建立沟通渠道；组织参观腾讯、华为等高新技术企业，拓宽青年视野；联合华南理工EMBA研究中心成立了龙岗青年“创享汇”，举办了“大数据与工业4.0”、“帆船上的管理课”等分享会，为青年创新创业提供智力支撑。

　　整合链接资源 为创新创业发力

　　“在创新创业上，我们要做的，是敢于善于借力，整合链接资源。”郭跃华说，当前，龙岗已经有了20多个创客空间，在新的一年，龙岗团区委准备充分借用这些创客空间，为广大青年创业者提供服务。

　　“龙岗有很多高新企业，我们在想能不能与国内外一流的大学联手，对接高新企业，打造创新创业实训基地。另外在促进内地与港澳台的青年创新思维交流上，我们想打造一个内地与港澳台青年创新创业交流营，成立以高校学生等为主的龙岗青年创新创业联合会。”郭跃华说。

　　而针对青少年的创新教育，龙岗也有了更多的想法。2016年，龙岗将借力以色列的创新教育体系，在龙岗的部分学校试点“儿童创造力项目实施计划”，引用以色列天才儿童成长中心的课程，将激发孩子创新创意的教育引入到课堂中。

　　当前，龙岗团区委还联合龙岗天安数码城打造了“龙岗青年创业大道”，汇集包括迷你健身仓、3W创业咖啡等在内的13个服务青年创业的阵地和项目，初步形成一个助力青年创新创业的闭环。尤其值得一提的是，还联合华南理工EMBA研究中心成立了龙岗青年“创享汇”校区合作平台，致力于为青年创新创业提供智力支撑。

　　良好的创新创业项目离不开“脑洞大开”的创意文化支持，为此，龙岗团区委联合熙龙玩具公司建设了“玩创工房”，积极开展青少年创新和创客教育，弘扬创客文化。目前已举办“玩具设计师”、“让创客火起来”等各类玩创活动16期，吸引5000多人次参与。

　　创新有风险 要健全分担机制

　　在《关于建立健全青年创新创业综合服务体系的建议》中，郭跃华从建立创新人才的发现机制、搭建交流平台、提高创业能力、完善人才服务体系、提供融资服务、引领创新风潮、推动深港创新交流、健全创业风险分担机制等8个方面提出了关于服务青年创新创业的建议。

　　“当前青年创业遇到的难题之一，就是创新创业空间的租赁成本较高，对处于初创时期的青年来说压力较大。”为此，郭跃华建议，可以综合研究、利用深圳“深度城市化”时期城市更新、土地更新、“工改工”等政策，将深圳大量的工业空间、传统的产业空间进行改造升级，打造成为创新空间、创客空间。

　　在培育创意空间上，可以引进、打造类似“You+国际青年公寓”的新型创新空间，集交流空间、居住空间、创业空间、虚拟空间“四位一体”，收取少量费用，重点在于营造创业氛围，提供范式服务，促进创业青年交流集聚，使得优秀的创业项目能够聚合。

　　围绕青年创新创业在空间上的需求，郭跃华还建议，配套建设青年公寓、创业“孵化器”、创新“加速器”等，构建一个“青年公寓—创业苗圃—创客空间—加速器—创新型产业园—开放创新平台”全链条的创新生态体系，形成线上有资源、线下有实体的空间支撑格局。

　　当前，创业者很大程度上需要通过投资中介机构才能完成融资，门槛高、时间长、效率低，服务创新创业，政府要提供全覆盖、高效率、便捷化的投融资服务，打破资金瓶颈。

　　为此，郭跃华建议采取“PPP”公私合营的模式，整合政府资源、社区资金、社会资本等，设立青年创新创业投资引导基金，一方面帮助青年解决创业初期的资金难题，另一方面也盘活政府的相关资金。“建议利用深圳资本市场优势，开展知识产权质押、入股试点，逐步推出青年创业板。同时，引进培育线上的股权众筹平台，采取‘领投+跟投’的模式，最大限度地调动社会资本，以互联网金融撬动资本杠杆。”

　　创新是一个充满风险的过程，成功率并不高。过去两年时间里，每天都有创业公司获得融资，也有创业项目终止、倒闭，一些是因为缺乏现金流，一些是因为同质化现象严重。为此，郭跃华也表示，政府要健全青年创新创业风险分担机制，让市场和社会能为创业青年分担一部分风险。

　　南方日报记者 刘婷婷