第十七届高交会深圳龙岗展区，前来参观的市民络绎不绝。朱洪波 摄

　　1月20日，香港中文大学（深圳）首个研究院——机器人与智能制造研究院在龙岗区大运软件小镇宣告成立，省委副书记、深圳市委书记马兴瑞，深圳市市长许勤与香港中文大学（深圳）校长徐扬生以及14位中国工程院院士出席见证。仪式结束后，由香港中文大学（深圳）主办的“机器人与智能系统：前沿问题与挑战”工程院院士论坛在港中大（深圳）校园召开，国内13位顶尖的院士及众多产业界、学术界嘉宾与会。

　　“吸引这么多院士和业内顶尖人士来龙岗参会，这在以前是很难想象的，这也从一个侧面反映当下龙岗创新环境的优越。”有业内人士如此评价。

　　龙岗近两年全力汇聚“三高一平台”、科技服务业企业为代表的创新资源和创新要素，出台扶持政策完善、优化创新发展所需要的市场环境，打造众创龙岗激发全社会创新创业活力、培育城市创新文化，初步构建起创新要素齐全、活力迸发的创新创业生态圈。龙岗区委书记冯现学表示，接下来龙岗在创新发展上将勇于对标美国硅谷，在比较中找差距，结合龙岗自身特点，构建具有龙岗特色的创新创业生态体系，营造更优的创新创业生态环境，助力打造深圳东部中心。

　　创新要素

　　三高一平台加速汇聚、全力补足科技服务业短板

　　2020年国高企业将超过1000家、科技服务业机构总量达260家“（今年将）加快广东以色列理工学院、深圳北理莫斯科大学等中外合作办学项目建设。”在日前举行的省人大会上，省政府工作报告这样表示。省人大代表、深圳市大族激光科技股份有限公司董事长兼总经理高云峰表示，这次报告点名将建设深圳北理莫斯科大学列入计划，是对深圳引入的中外合作办学的新型模式的肯定。未来深圳应该继续加强与国外其他优秀大学的合作，弥补深圳高等教育资源的“历史欠账”。

　　深圳北理莫斯科大学加快建设，并力争明年招生是龙岗高标准加速推进深圳国际大学园建设的缩影。目前除了北理莫斯科大学外，落户以及拟落户龙岗的大学中，港中大（深圳）办学良好，吉大昆士兰大学、国际太空科技学院完成选址，皇家墨尔本理工大学和广州中医药大学、华南理工大学和美国罗格斯大学、同济大学和香港理工大学等国际合作办学项目确定入驻。

　　创新平台也正在不断集聚，新增香港中文大学（深圳）机器人与智能制造研究院、南岭牛津生物医学（中国）研究院等新型研发机构，成立全省首家区级科技服务平台——龙岗区技术转移促进中心，平台总量达112家，五年实现翻番；创新企业不断壮大。国家高新技术企业569家，是2010年的6.3倍。华为、比亚迪等领军企业国际竞争力持续提升，光启、柔宇、艾尼尔等行业新秀强势崛起；引进留学报国深圳基地、海归创业学院（深港），华南地区首个大规模、专业化、高规格的人力资源产业园落户坂田，全区现有全国两院及国际知名科学院院士5名，千人计划专家23名，孔雀计划人才96名。

　　业内表示，近年来随着三高一平台创新资源、要素不断汇聚，金融投资、创业辅导、认证检测、知识产权等科技服务业发展相对滞后，科技服务业这块短板对于龙岗创新发展的制约作用日益显现。

　　“创新发展缺什么补什么。”冯现学曾这样表示。为此去年龙岗提出大力发展科技服务业，于去年6月推出一系列扶持政策，重点引进和培育研究开发、技术转移、检验检测认证、知识产权、科技咨询、科技金融、众创空间、企业孵化等符合龙岗区产业发展需求的科技服务机构（企业），鼓励和引导科技服务机构（企业）在龙岗区积极开展科技服务，并于7月17日举行龙岗区科技服务业招商大会，并准备实施“科技创新券”扶持，全力引进、培育科技服务业发展。

　　龙岗区负责人表示，到2020年，国家级高新技术企业超过1000家，引进新型科研机构15家以上，科技服务业机构总量达260家，引进高层次人才团队15个以上，新增千人计划专家25人以上，“未来龙岗有希望成为一个创新要素齐全、创新资源丰富的创新高地。”

　　创新政策

　　创新系统化政策体系优化市场环境——

　　激发市场活力、促进“创新共同体”形成推动协同创新

　　大学、创新机构的加速汇聚使得龙岗企业开展创新活动更加便利，但是要激活企业特别是广大中小企业进行创新的热情和活力，还需要政府再加一把火。

　　去年龙岗区就因势利导，决定实施“科技创新券”扶持，对中小微科技企业发放每年最高10万元“科技创新券”用于购买科技服务，进一步激发科技服务市场活力。统计显示，2014年12月-2015年11月，全区专利申请量15971件，同比增长20.4%，其中中小企业12754件，同比增加4363件、增长51.99%，占全区的比重，由去年同期的63.28升为79.86%。

　　龙岗认识到，创新发展并不只是堆砌创新资源、创新要素，而是要出台相关政策，通过市场化的手段，引导高等院校、科研团队、创新企业等创新要素、资源结为“创新共同体”推进协同创新，这就要求政府创新扶持政策，努力培育适合创新发展的劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置市场体系，优化创新发展的市场环境，全面激发各类要素的创新活力。

　　为此去年龙岗全力构建系统化、全方位的创新发展政策体系，围绕深圳东部创新中心建设，出台区政府1号文创新驱动发展计划（2015—2020年），在全市率先编制《深圳国家自主创新示范区（龙岗片区）发展规划纲要（2015-2020）》，出台加快发展科技服务业和众创空间等系列实施意见，推动区创业引导基金股权投资基金高效运作，初步构建起多层次、系统化的创新政策和投融资体系，全力构建、优化创新发展所需要的市场环境。

　　今年这些助推创新发展的政策将有望进一步落实，以产业空间资源配置体系为例，今年龙岗正着眼于“供给侧”，全力拓展创新发展空间，助推适于创新发展的产业空间配置体系的形成，其中今年加快推进旧工业区改造。打造一批产业高端、功能完善、运营专业的现代化产业园区，新增产业用房27万平方米；以坂李大道开通为契机，规划建设坂李创新产业走廊，打造电子信息、电子商务及高端物流集聚区。以天安云谷、中海信等为标杆，打造创新企业集聚地，推出创新型产业用房15万平方米，新增国家高新技术企业100家以上。

　　创新文化

　　营造“大众创业、万众创新”的社会氛围——

　　众创平台蓬勃发展助推创新文化的推广普及“全区百分之九十五以上公立学校举行了校园科技节活动，参加科技活动中小学生达到百万人次，普及率为全省之最；青少年科技创新硕果累累，几年来完成上万件科技作品，有3000多项获得市以上奖励，共有300多件发明作品获得国家专利。”龙岗区教育局负责人表示，科技更是龙岗素质教育的一大特色，未来3年龙岗将创建100个校园创客实践室，承办全国青少年创客教育论坛（联盟）大会，研究制定青少年创客教育实践室的标准，梳理青少年创客的体系、课程，“努力为龙岗的众创发展贡献力量”。

　　创新文化从娃娃抓起，在龙岗不是一句空话，在龙岗，创新不仅仅是高等院校、科研机构、企业的事件，也开始日益走进普通市民的生活。“创客很有趣，以后要多带孩子过来玩，从小培养孩子的创新精神。”家住龙岗中心城的市民王先生的话很有代表性，他经常带孩子去位于天安数码城的玩创工坊游玩，通过互动体验、PK对抗及手工DIY等形式，加强孩子的表达创意和动手实操能力。

　　众创平台蓬勃发展也进一步助推创新文化的推广普及。去年龙岗推动成立龙岗众创联盟，布局22个创客空间，成功举办第十七届全国机器人锦标赛，首届深港青年创新创业节等活动，全国首个创新主题的“众创TV”频道开播。“在龙岗，创客已经不再神秘，创客开始融入了市民日常生活，龙岗整个辖区就像是一个大的众创空间。”龙岗区相关人士表示。

　　“硅谷为何能够成为全球最具创新能力的地方呢？这不只是因为硅谷汇聚了全球最顶尖的科技人才，更重要的是硅谷的“创新文化”在起作用。”业内表示。龙岗去年充分借鉴硅谷的经验，推出《“众创龙岗”行动方案》，提出将通过“政府引导、市场推动、社会参与”的方式，围绕着创玩、创意、创新、创造、创业主题，结合龙岗城市规划和产业布局，在园区、校区、社区“三区”中建设一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间，用3年时间逐步建成一批能够满足大众创新创业需求的众创空间，进步营造“大众创业、万众创新”的社会氛围，积淀创新创业的城市文化，使得龙岗创新发展的环境更加优越。

　　撰文：凤飞伟