在面临创新创业迎来大发展的十三五期间以及已经来到的2016年，大连在双创方面应该从何处入手？应该注意哪些问题？人大代表和政协委员们也纷纷给出了自己的意见和建议。

　　人才保障

　　“引援”与“培育”双管齐下

　　“代表和委员们纷纷建议，要把创新创业教育作为深化高等教育综合改革的突破口,培养学生自主创新创业的意识。”

　　市人大代表、海事大学翟云岭教授在昨日的分组讨论会上举了一个例子：“这个冬天，我们学院有七八位教师、教授离校，离开大连，但据我了解只有一位来自黑龙江的教师被引进到我们学校，而作为优秀的毕业生，我了解留在本地发展的也很少”。他表示，应该在人才引进的力度上持续加大投入，同时要根据新时期、新情况，对引进政策做新的调整。

　　人才是推动业态和模式创新的核心。民盟市委建议，本市应制定商业模式创新领军人才计划，以企业为主体，加大“懂技术、懂管理、懂市场”的复合型人才的引进和培育，开展商业模式创新大赛，对大赛获奖者在连创业和发展给予资金和政策支持，不断集聚人才。

　　市场导向

　　由市场培育创新创业活力

　　“在推动‘双创’工作中，很多代表委员提到市场机制的作用，完善科技成果转化‘利益共享’分配机制，以鼓励创新。”

　　九三学社市委认为，创新驱动机制形成的关键在于发挥市场机制在创新资源配置中的决定性作用，让创新活动成为企业为利润所驱使从事研发和技术应用的过程，只有这种内生的技术进步才是经济增长的决定力量。

　　市人大代表、高新园区管委会主任靳国卫表示：供给侧调整，就是指以市场需求为主体的改革，而迎合、引领市场需求靠什么？就是要靠创新，靠新的产业、产品理念去带动消费者，赢得市场份额。

　　市侨联建议，建立市场化导向的科技成果转化机制。针对科技成果转化难的问题，建议市政府制订出台《政产学研用实施意见》。高校和科研院所可自主决定采用科技成果转让、许可、作价入股等方式开展转化活动。

　　培育环境

　　打造创新创业生态圈

　　“通过实施全城创客、便捷创业等专项行动，打造创业企业和创新联盟，使大连成为全球创客最佳实践城市。”

　　市侨联在提案中建议，本市应进一步完善创新创业服务体系，建立健全“创业苗圃＋孵化器＋加速器”的企业孵化载体链，在孵化载体、服务机构、高校院所集聚和生活配套健全的区域，着力打造“创业社区”。

　　市政协委员陆凯建议建设区域创业文化，政府部门应该通过多种手段，积极营造敢为人先、敢冒风险、宽容失败的创业文化氛围。

　　市政协委员赵天喜则将知识产权与创新创业环境联系在一起，他建议健全知识产权法律保护体系，完善支持创新、鼓励创新、保护创新的政策法规，严厉打击侵犯专利权、商标权、著作权等盗版违法行为。建立公平竞争的产权交易市场秩序，为企业、科研院所、高等院校营造公平正义、安定有序的政策环境和外部环境。

　　资金支持

　　创新永远离不开社会资本

　　“针对经济发展中遇到的融资难、融资贵问题，发挥天使基金等创业投资的引导作用，构建股权投资体系。”

　　九三学社市委认为，大连经济创新发展，最大的短板在资本市场，最大的潜力也在资本市场。

　　市人大代表、高新园区管委会主任靳国卫认为：创新永远离不开社会资本，也应该是以政府撬动社会资本的形态来实现的。

　　九三学社市委表示，应该拓宽商业银行科技信合贷等融资渠道，鼓励银行等金融机构开展科技金融产品和服务方式创新。比如，针对初创期企业的“微贷通”、针对成长早中期企业的“履约保”、针对成长中后期企业的“信用贷”等金融产品。

　　民建市委以腾讯微众银行、阿里巴巴小微金融等互联网银行为例，建议改变传统银行以抵押物为核心的信贷模式，运用大数据原理进行客户筛选和风控管理。