核心提示：新年伊始，记者从昆山市人力资源和社会保障局获悉，昆山发布《关于进一步做好新形势下创业就业工作的实施意见》，提出实施普惠制的创业培训补贴，给予一次性创业补贴5000元;新建立3000万元的创业担保贷款基金，给予创业者最高不超过30万元的创业担保贷款支持;全年提供适合高校毕业生的就业岗位不少于1万个;下调失业保险费率，减轻企业和职工负担……

　　创业担保贷款最高30万元、提供大学生就业岗位1万个、实施普惠制的创业培训补贴……

　　(记者　筱芊)新年伊始，记者从昆山市人力资源和社会保障局获悉，昆山发布《关于进一步做好新形势下创业就业工作的实施意见》，提出实施普惠制的创业培训补贴，给予一次性创业补贴5000元;新建立3000万元的创业担保贷款基金，给予创业者最高不超过30万元的创业担保贷款支持;全年提供适合高校毕业生的就业岗位不少于1万个;下调失业保险费率，减轻企业和职工负担……最大限度激发全民创业潜力、释放创业活力，催生经济发展新动力。

　　昆山市人社局负责人介绍，《意见》围绕积极鼓励创新创业带动就业、持续推进就业优先战略、全力扶持高校毕业生等重点群体就业、深入开展职业技能教育培训、着力推进人力资源市场建设和公共就业服务、强化组织领导等6个方面制定了25条政策措施。

　　为了培育大众创业、万众创新新引擎，《意见》提出营造更优创新创业环境，全面实行“三证合一”“一照一码”，放宽注册登记场所限制，允许“一址多照”和“一照多址”;落实创业创新税费优惠政策，将企业吸纳就业税收优惠的人员范围由失业1年以上人员调整为失业半年以上人员;加大对创业人员扶持力度，实施普惠制的创业培训补贴、5000元的一次性创业补贴等措施，每年还将遴选出20个大学生初创企业项目，给予每个项目5万元的资金支持;完善创业创新公共载体平台，实施最高30万元的孵化基地建设补贴、3年每年5000元的入驻孵化基地租金补贴等措施，为创业者提供针对性的创新创业服务和相对较低成本的成长环境。

　　值得关注的是，昆山市将大力支持发展电子商务创业，已进行工商登记网络商户同等享受各项就业创业扶持政策，包括创业税费减免、创业担保贷款和贴息、创业培训补贴、一次性创业补贴等。没有工商登记的网络商户可以享受灵活就业的扶持政策。同时，将在城乡居民创业小额贷款政策的基础上，新建立3000万元的创业担保贷款基金，为就业困难人员、登记失业人员、高校毕业生、复员转业退役军人等创业者在自筹资金不足的情况下给予最高不超过30万元的创业担保贷款支持，并对按时还本付息的给予贴息。

　　就业扶持方面，《意见》提出，实施好大学生创业引领和离校未就业高校毕业生就业促进两大计划，每年提供适合高校毕业生的就业岗位不少于1万个。鼓励企业多吸纳高校毕业生，企业吸纳登记失业的毕业年度离校未就业高校毕业生给予6个月的社会保险补贴。

　　此外，将求职创业补贴对象范围扩展到已获得国家助学贷款的毕业年度高校毕业生，补贴标准从2016年起提高到每人1500元。

　　同时，为充分发挥小微企业行业多、门类广，能够吸纳大量不同层次、不同类型人员就业方面的优势，《意见》提出，设立面向中小微企业的转贷应急资金，为小微企业提供融资支持;落实支持小微企业发展税收政策，按规定减免增值税、营业税、所得税、教育费附加等税费，并消除中小企业享受相关优惠政策不合理的限制门槛;对小微企业新招用劳动者，符合条件的按规定给予就业创业支持。此外，昆山市还将下调失业保险费率，减轻企业和职工负担。