原标题：五年打造成都新名片——具有国际影响力的区域创新创业中心

　　关键词：

　　5大保障

　　“组织、政策、法治、服务、舆论保障等五大方面，构建了成都加快建设具有国际影响力的区域创新创业中心的创新创业保障支撑。”市科协党组书记蔡晓军分析，我市将从五大保障方面，加快建设具有国际影响力的区域创新创业中心。

　　强化组织保障，我市将把创新驱动发展摆在核心战略位置，建立一级抓一级、层层抓落实的目标责任制，同时，建立市级层面的系统推进全面创新改革试验领导小组，统筹资金、人力、政策等创新要素配置，系统部署推进改革试验工作。强化政策保障，我市将完善支持全面创新改革的政策体系，创新支持方式，拓宽支持范围，加强政策协同，支持和允许改革试验过程中试错、容错和纠错。强化法治保障，我市将推动促进创新创业、人才发展、知识产权保护、科技成果转化等地方性法规建设，完善全面创新改革试验试错免责制度，维护创新创业主体合法权益。强化服务保障，纵深推进简政放权、放管结合和政府职能转变，推进依法行政，优化政务服务流程，实行负面清单、权力清单、责任清单管理，深化行政审批、商事制度等改革。强化舆论保障，让全社会创新创业活力竞相迸发、创意创造源泉充分涌流。

　　A

　　怎样才是具有国际影响力的区域创新创业中心？

　　——在西部地区率先实现创新驱动引领型发展，形成以创新为主要引领的经济体系和发展模式，加快建设国家创新型城市；

　　——发展新动力率先形成。强化研究开发，全社会研究与开发费用（R&D）占比大幅提高，劳动生产率和资源配置效率明显提高，经济增长更多依靠人力资本质量和科技进步，发展动力从主要依靠要素和投资拉动转向创新驱动；

　　——产业新优势率先形成，产业发展迈上中高端，高新技术产业占规上工业比重、战略性新兴产业占工业比重显著提高，形成一批具有国际影响力、拥有自主知识产权的创新性企业和高端产业集群；

　　——“双创”新生态率先形成，建立大众创业、万众创新的制度环境和政策体系，搭建若干更具示范和带动作用的创新改革平台，形成勇于探索、鼓励创新、宽容失败的文化和社会氛围；

　　——人才新高地率先形成，建立更具竞争力的人才聚集制度和更具灵活性的人才管理机制，形成导向鲜明、激励有效、科学规范的人才培养、引进和使用模式，人才结构更加优化，培育形成规模宏大、富有创新精神、敢于承担风险的高层次创新创业人才队伍；

　　——开放新格局率先形成，建立深度融合的开放创新体制机制，形成更加开放的创新创业政策、更加灵活的开放合作模式，有效融入全球创新体系，建设立足西部、服务全国、面向全球的创新创业资源集散地，成为参与国际科技创新合作和全球新网络的重要节点。

　　B

　　建设“时间表”

　　三年率先突破

　　1、基本完成中央确定的改革试验任务

　　2、集中破解创新驱动发展的体制机制瓶颈

　　3、打通政产学研用协同创新、军民深度融合创新通道取得率先突破

　　4、在知识产权、人才发展、金融支撑、开放合作等方面取得明显进展

　　5、系统推进全面创新改革的长效机制初步建立

　　6、力争率先形成一批可复制、可推广的典型经验

　　7、创新创业环境更加优化

　　8、科技投入水平大幅提高

　　9、科技成果转化明显加快

　　10、创新创业能力显著增强

　　11、创新驱动发展转型迈出实质性步伐

　　五年率先形成

　　1、发展新动力率先形成

　　2、产业新优势率先形成

　　3、“双创”新生态率先形成

　　4、人才新高地率先形成

　　5、开放新格局率先形成

　　C

　　建设主要途径

　　建设具有国际影响力的区域创新创业中心，成都将打通“两个通道”——增强创新创业动力，打通政产学研用协同创新通道；突破体制机制障碍，打通军民深度融合创新通道。

　　一、打通政产学研用协同创新通道

　　1、强化企业技术创新主体地位

　　2、健全校院地技术创新联动机制

　　3、完善科技成果转移转化体系

　　二、打通军民深度融合创新通道

　　1、创新军民融合发展机制

　　2、搭建军民融合创新平台

　　3、培育军民融合产业集群

　　D

　　产业升级

　　加快产业创新转型，推动产业迈上中高端水平

　　1、推动制造业转型升级

　　2、推动服务业优化提升

　　3、推动现代农业集约发展

　　4、实施“互联网+”行动计划

　　E

　　四大战略

　　一、实施知识产权战略，维护市场公平竞争环境

　　1、完善知识产权创造和运用机制

　　2、加大知识产权保护和管理力度

　　二、实施人才发展战略，激发创新创业人才活力

　　1、健全人才评价和激励机制

　　2、加大人才引进和培养力度

　　3、促进人才自由合理流动

　　三、实施金融支撑战略，增强创新创业金融支持

　　1、建立创新创业投资引导机制

　　2、健全金融产品和服务机制

　　3、完善多层次资本市场体系

　　四、实施开放合作战略，加速融入全球创新网络

　　1、建立区域协同创新机制

　　2、积极引进全球创新资源

　　3、支持优势企业开放合作

　　F

　　平台建设

　　加快载体平台建设，打造创新创业发展引擎

　　1、深入实施“创业天府”行动计划

　　2、推动国家自主创新示范区领先发展

　　3、推动成都科学城突破发展

　　4、推动多点竞相发展

　　G

　　五大保障

　　强化创新创业保障，优化创新创业生态环境

　　1、强化组织保障

　　2、强化政策保障

　　3、强化法治保障

　　4、强化服务保障

　　5、强化舆论保障

　　本报特别报道组记者 缪琴 胡清 徐璨 杨彩华 侯初初 华露艳 王伶雅 李霞 李凌翌