作为四川建设国家全面创新改革试验区的核心城市，成都市再次提出新目标——在 12月 4日闭幕的成都市委十二届六次全会上，成都明确提出：“十三五”期间，成都将初步建成具有国际影响力的区域创新创业中心。

　　这也意味着，立足国际视野，成都创新创业进入新的纬度。

　　成都为何将创新创业提到如此高度？打造创新创业的“国际范”，成都的底气在哪里？

　　本报记者 张明海“万亿成都”开启创新发展新路径

　　2014年，成都市经济总量突破万亿元大关，成为全国三个“破万亿”的省会城市之一。

　　总量上去了，但依靠要素和投资拉动的增长方式已经难以为继，成都不得不直面发展中的困难：投资效益下降、发展空间趋紧、劳动力成本上升等现实发展问题进一步凸显。

　　从投资效益看，成都投资效果系数从2011年的 28.0%，降低到 2014年的14.3%；从发展空间看，截至2014年底，成都实际认可的工业园区剩余用地约50平方公里，年度工业用地指标满足率不到20%；从劳动力成本看，2014年成都职工月均劳动报酬为越南、印尼的4倍，成本优势已逐步消失……

　　为此，成都市委十二届六次全会特别指出：成都发展已经进入转型升级的关键阶段，要以全面创新改革为契机，深入实施创新驱动发展战略，打造具有国际影响力的区域创新创业中心。

　　什么叫国际影响力？成都有具体的指标：融入全球创新体系，建设立足西部、服务全国、面向全球的创新创业资源集散地，成为国际科技创新合作和全球创新网络的重要节点。

　　三年率先突破，五年率先形成——深度推动创新创业，对于“万亿成都”来说，已经不仅仅是推动就业和创业的民生举措，更是开启经济社会发展方式转型升级的全新选择。

　　立足国际创新视野的“成都考量”

　　推动创新创业，成都为何要与国际化“搭上关系”？

　　这与成都一直着力推动的国际化战略密不可分——打造西部经济核心增长极、建设现代化国际化大都市，是地处西部内陆省份的成都，实现外向型发展的必然选择。

　　近年来，成都对外开放的步伐不断加快，国际化水平明显提升，在国际舞台上的影响力不断扩大：截至目前，成都已开通国际航线84条，国际及地区通航城市达到71个，英特尔、IBM、拜耳等268家世界500强企业落户成都。

　　同时，全长9826公里的蓉欧快铁已开启返程班列，实现双向稳定运行，将成都与中东欧国家的距离拉得更近，更在“融入世界经贸合作”上，将成都带到了前所未有的高度。

　　在创新创业已经成为全球议题的背景下，成都以创新创业为平台，加强与世界的交流合作。

　　于11月在成都举行的2015全球创新创业交易会上，150家欧盟企业，以及来自美国、法国等30个国家的政府部门、机构和企业代表，达成全球创新创业的“成都共识”。

　　在肯定创新创业推动社会发展的重要作用的同时，成都共识特别指出：“成都全球创新创业交易会，是创新创业国际交流合作的重要平台，期待其在促进创新创业国际交流合作方面发挥更大作用。”

　　打造“国际范”成都有底气

　　将“建成具有国际影响力的区域创新创业中心”列入“十三五”重大战略部署，成都凭什么？

　　实际上，推动创新创业，成都已然走在全国前列。今年2月8日，成都在全国率先启动实施“创业天府”行动计划，制定了《创新型城市建设2025规划》和《“创业天府”行动计划（2015-2025）》，实施了企业能力提升工程、产业升级牵引工程、区域创新示范工程、校院地协同创新工程、科技人才发展工程、创新环境优化工程等“六大科技创新工程”。

　　在搭建创新创业平台方面，除了“菁蓉汇”主体活动，成都市还开展“菁蓉创享汇”“菁蓉训练营”等活动，搭建包含1600余个服务产品的“科创通”网上创新创业服务平台，同时还制定了7大类38项政策，初步构建起覆盖创新创业全链条的政策支撑体系。

　　成都市科技局负责人介绍，今年1-9月，成都市新增创业板上市企业8家，新增新三板挂牌企业38家，新增注册资本4836.1亿元，同比增长94.4%，高出全国平均水平56.2个百分点；新登记各类市场主体18万户，同比增长34.4%，高出全国平均水平18.6个百分点。

　　今年7月，阿里研究院等机构联合发布报告，提出“中国硅谷”将集中在北京、上海、深圳、杭州、广州和成都六大创新创业城市。8月，《财富》杂志（中文版）将成都列入了中国十大创新城市。

　　创新创业的成都“国际范”，已初现轮廓。

　　作者：张明海