制图 杨仕成

　　下一个五年，四川如何破除体制机制障碍，用创新改革驱动转型发展，激发科技创新活力？

　　3日下午的“创新发展·培育经济增长新动力”新闻发布会上，省科技厅厅长刘东，省经信委主任陈新有，省国防科工办主任许州，成都市委常委、高新区党工委书记吴凯现场作答，把答案摊开在公众面前。

　　草根创业

　　为草根能人搭台重点实验室计划向其开放

　　“我曾接触过一个没有学历的创业者，他有很强的技能创新能力……”通过自身经历，刘东阐释了我省推进科技人员、大学生、海外高层次人才、草根能人等“四路大军”创新创业的举措。他说，只要有一技之长，有创新创业的能力，就要支持，就要帮助发挥其技能。

　　因为创新创业平台帮忙搭桥，刘东遇见的这位没学历的草根创业者现在已颇有成果。刘东强调，为创业者建设科技企业孵化器和新兴众创空间，推进众创、众包、众扶、众筹平台建设是未来的重要抓手。他透露，四川正在研究重点实验室向草根能人开放，“只要你有项目，我们就会建立一批开放实验室平台，通过一定程序，在全省范围内依靠一个协作来支持。”

　　刘东说，只要创新创业人群有实实在在的创新项目，一旦进了政府搭建的众创空间，会为其牵线搭桥建立辅导机制，用成功人士的经验来弥补草根能人创新创业经验方面的不足，少走弯路，提高成功率。

　　军民融合

　　军转民、民参军设立军民融合产业发展基金

　　四川创新发展培育模式有什么特色和亮点，将如何发挥优势？面对记者的提问，刘东说，中央文件对四川依托成德绵全面创新改革试验有一系列安排和部署，其中的重点就在军民融合。建立军民融合的新的体制机制，使军转民、民参军、军民融合，是最大的亮点。未来会设立军民融合产业发展基金。

　　省国防科工办主任许州说，下一步我省将从四个方面来促进军民融合的深度发展：一是要加快构建军民融合产业发展体系，包括推动国防科研院所改革和军工企业股份制改革，在川推动布局实施航空发动机、飞机整机、燃气轮机、信息安全、集成电路、北斗导航等重大项目，打造一批军民融合产业集群。二是加快推进军民融合创新。促进我省军民优势资源双向流动相互转化。三是加快创新军民融合发展机制，建立军民融合领导机构，健全军民融合发展组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系，推动国防知识产权解密和转化交易试点等工作，推动军民科技创新资源共享。四是加快建立军民融合核心载体。要大力建设绵阳科技城集中发展区、科技新城、航空新城和空气动力新城建设，建设银河596、航空产业园等一大批特色军民融合产业园区。

　　区域协同创新

　　成德绵一体化改革科技情报信息也可共享

　　全面创新改革给成德绵三地一体化改革提供了机遇，四川要如何抓住？刘东答问时说，搭建共同创新平台是关键，“我们要搭建这样一个协作的平台，在创新领域明确的前提下聚集一批共创的平台。”

　　此外他强调，三地已建有大型精密仪器共建网络，接下来还要搭建专家数据库的共享网络，搭建重大研发项目的共享网络，搭建科技情报信息的共建网络等等。

　　据介绍，成德绵系统推进全面创新改革试验，是推进创新平台载体建设的缩影。在这方面，下个五年还将支持建设轨道交通、暗物质等国家实验室，加快建设长寿命高温材料、生物治疗、电子薄膜与器件等一批国家、省重点实验室和工程技术研究中心。

　　刘东补充解释，创新驱动不仅要依靠成德绵，还要依靠四川其他18个市（州）。“全创区走在前列，先行先试，其他市州也要按照自己的实际情况推进，不是等着成德绵出了经验以后照搬。”他强调，要发挥成德绵的引领作用，但其他市州也要根据自身条件明确几个方面的改革，全面推进，有点有面，有先行有先试，有重点，整个创新驱动形成一盘活棋，共同推动。

　　具体举措

　　支持“四路大军”首期投入双创基金20亿

　　如何聚集人才？如何留住人才？省科技厅厅长刘东笑称：“事业留人、感情留人，适当的待遇留人。”

　　待遇方面，他特意提到今年我省成立的大众创业万众创新基金，首期20亿元，目前进展顺利。

　　推进职务科技成果混合所有制试点

　　刘东说，这20亿的“双创”基金，主要采用市场化、权益投资的方式，为海归、大学生、科技人员、草根人员这“四路大军”创新创业提供支持。

　　科技人员在创新创业上也将享受到政策支持。未来五年，四川将推进职务科技成果混合所有制试点，即职务科技成果知识产权有望由职务发明人和学校共同所有。

　　高校人员在创新创业上，也有政策福利可享。以成都为例，《促进国内外高校院所在蓉协同创新的若干政策措施》（简称“成都十条”）规定，对高校院所成果成功向在蓉企业转化实施的，可按实际发生的技术交易额的3%给予高校研发团队每个项目最高100万元补贴，按3%给予企业年度最高200万元补贴，按2%给予中介机构年度最高200万元奖励，对高校研发团队、吸纳成果的企业以及技术转移服务机构总共给予技术交易额8%的奖励。

　　高新区年投10亿支持创新创业

　　以四川首个国家自主创新示范区——成都高新区为例，成都市委常委、高新区党工委书记吴凯表示，他们将拿出真金白银，计划每年投入创新创业的各类资金不低于10亿元，其中预算1亿元专门用于创新型孵化器聚集、创业服务平台搭建、创业活动开展等方面。

　　在创新创业资金上，高新区与银行合作推出了成长贷、高新创业贷、助保贷等创新金融产品，帮助创新创业的中小企业获取贷款。

　　四川每年拿出1亿元招揽顶尖人才

　　刘东透露，省级也有许多聚集人才的政策，比如吸引高端人才的“千人计划”，省政府每年拿出超过1亿的资金吸引国内外顶尖人才。

　　此外，有科技人才的培养支持计划，每年四川有超过1亿资金投入支持科技青年团队、科技青年顶尖人才、科技人才创新创业平台。

　　而在成都，如果你在大学毕业5年内，首次在成都创业成功，可向创业项目所在区（市）县公共就业人才服务管理机构申请10000元一次性创业成功补贴。

　　针对海归创业者，四川将实施更加积极开放的人才引进政策，探索海外人才离岸创新创业新模式。以成都为例，还为海归创业者专门设立了创业资助资金，为符合条件的留学人员提供5万元-20万元不等的创业资助。