新常态、新引擎驱动之下，成都深入推进“双创”，打造新常态下经济发展新引擎。今年2月8日，成都举起“大众创业、万众创新”旗帜，启动成都“创业天府”行动。

　　加快建设全国领先、国际知名的“创业之城、圆梦之都”，直指目标，成都加速构建的“双创”政策支撑，构建起城市支撑创业创新的体系架构，释放全社会创造活力，驱动成都经济创新发展。

　　在成都，“蓉漂”创业可享受哪些政策支持？孵化载体来蓉发展可获得哪些政策关注？投融资机构来蓉布点将获哪些扶持？高校院所融入创业生态，将如何获得支持？在此，本报系统梳理完成“创业之城、圆梦之都”政策地图，一“图”在手，获悉成都“双创”政策支撑体系全“地貌”。

　　“双创”政策全景图

　　1 人才

　　■《成都“创业天府”行动计划（2015-2025年）》

　　■《成都市科技人才创新创业资助管理办法》

　　■《成都市青年大学生创业融资风险补偿资金池资金管理暂行办法》

　　■《成都市促进国内外高校院所在蓉协同创新的若干政策措施》

　　■《成都市支持企业创新能力建设若干政策》等

　　五年目标

　　创业力量高度汇集：到2020年，我市将形成青年大学生、高校院所科技人员、海归创业者、连续创业者等为代表的创业人才群落，科技创业者突破20万人。

　　2 载体

　　■《成都“创业天府”行动计划（2015-2025年）》

　　■《成都市创新创业载体资助管理办法》

　　■《成都市创新驱动发展试点示范区建设管理办法》等

　　五年目标

　　创业载体快速发展：到2020年，我市将构建“创业苗圃+孵化器+加速器”梯级孵化体系，建成中西部规模最大、孵化能力和服务水平全国一流的创新创业载体群落，创新创业载体数量达到400家，载体面积1500万平方米以上。

　　3 金融

　　■《成都“创业天府”行动计划（2015-2025年）》

　　■《成都市科技创业天使投资引导资金管理暂行办法》

　　■《成都市市级科技企业债权融资风险补偿资金池资金管理暂行办法》

　　■《成都市应用技术研究与开发资金管理办法》

　　■《成都市科技金融资助管理办法》等

　　五年目标

　　创业资本高度聚集：到2020年，将构建“创业投资+债权融资+上市融资”多层次创业融资服务体系，新设立天使投资和创业投资基金100只以上，创投机构管理资金规模超过2000亿元。

　　4 转化

　　■《成都“创业天府”行动计划（2015-2025年）》

　　■《成都市促进国内外高校院所在蓉协同创新的若干政策措施》

　　■《成都市科技企业创新券实施管理暂行办法》

　　■《成都市技术交易补贴管理办法》等

　　五年目标

　　创业服务体系完善：到2020年，我市将构建覆盖创业全过程的综合服务体系，创业服务机构达到1000家，创业导师达到2000人。到2020年，我市科技企业达到10万家，高新技术企业达到2000家，高新技术产业总产值达到2万亿元，“新三板”挂牌企业达到300家。

　　1 关键词： 人才

　　鼓励成都创业“新四军”

　　我市设青年大学生创业融资风险补偿资金池

　　五年目标

　　创业力量高度汇集：到2020年，我市将形成青年大学生、高校院所科技人员、海归创业者、连续创业者等为代表的创业人才群落，科技创业者突破20万人。

　　“双创”政策必读

　　《成都“创业天府”行动计划（2015-2025年）》《成都市科技人才创新创业资助管理办法》《成都市青年大学生创业融资风险补偿资金池资金管理暂行办法》《成都市促进国内外高校院所在蓉协同创新的若干政策措施》《成都市支持企业创新能力建设若干政策》等。

　　鼓励青年大学生、科技人员、海归、蓉漂的创业创新“新四军”来蓉创业。根据《成都“创业天府”行动计划（2015-2025年）》，激励青年大学生创业，我市将依托各类孵化载体建设大学生创业指导服务中心，引导青年大学生到孵化载体创新创业。鼓励在蓉高校开设创业课程，大学生创新创业实践业绩与学分挂钩机制，建立大学生创业天使投资基金、大学生创业风险援助资金，为大学生创业提供各类金融支持。

　　支持高校院所科技人才创新创业，我市支持国内外高校院所科技人才带技术、带项目在蓉新领办企业，以及在蓉高校院所在编在岗科技人才兼职从事创新创业活动。聚集海内外人才创新创业，我市联合四川大学等高校设立“海内外高端人才创新创业基金”，探索建立“企业提需求、高校出编制、政府给支持”的创新创业人才引进模式。同时，深入实施“成都人才计划”，对带技术、带项目在蓉新领办企业的两院院士、国家及省“千人计划”和“成都人才计划”创新人才入选者、中科院“百人计划”入选者、长江学者、“国家杰出青年科学基金”获得者、海外留学人员等人才给予资助。

　　鼓励企事业人员连续创业，我市将鼓励企事业人员发挥技术、管理等优势连续创业。鼓励新兴产业领军企业、知名天使投资机构设立连续创业者投资基金，重点投资企事业人员连续创业。加大对连续创业者的创业服务力度，在创业项目选择、创业团队组建等方面给予支持。

　　根据《成都市青年大学生创业融资风险补偿资金池资金管理暂行办法》，我市设立成都市青年大学生创业融资风险补偿资金池。该创业风险补偿资金是为创新财政科技资金使用方式，引导银行创新金融服务产品，支持青年大学生（指在校和毕业5年内的青年大学生）在蓉开展创业活动，拓宽创业融资渠道，构建债权融资补偿机制而安排的政府性资金。据悉，创业风险补偿资金的用途：一是用于与银行合作，撬动和放大青年大学生创业融资信用贷款规模；二是用于补偿银行向青年大学生开展创业活动提供信用贷款后发生的贷款损失。

　　创业风险补偿资金主要采取直接与银行合作的模式，即在合作银行存入创业风险补偿资金，合作银行按不低于创业风险补偿资金的1∶5比例安排贷款资金，用于向开展创业活动的青年大学生提供创业信用贷款。

　　原标题：一图在手 览“双创”成都政策全貌