重庆两江新区出台10大政策吸引“海归”创新创业

　　中国经济周刊—经济网讯 （记者 夏一仁 张晓峰） 为提高重庆两江新区作为国家级新区的开放程度，加强高素质人才队伍建设，更好的吸引和扶持优秀留学人员来两江新区创新创业。10月29日，记者在重庆两江新区了解到，重庆两江新区根据国家、重庆普惠政策及本区现有政策，出炉了《中国重庆两江新区留学人员创业园十大政策》，着力把更多的国内、国际顶尖人才吸引到重庆两江新区创新创业，进一步推动了重庆两江新区大众创业万众创新水平和开放型经济建设。

　　十条“干货”全方位助力高层次人才创业

　　当留学人员带技术、带创新成果到两江新区创业，有何补助？对此，相关负责人介绍，在第一条开办补助政策中就指出，对经认定的海外高层次人才带技术、带创新成果到两江新区进行产业化并新注册的科技创新型企业的，一次性给予最高100万元的开办补助，而经过认定的世界500强的企业、国内外行业领先的大企业集团、国家重点科研院所带来新区新注册设立的科研机构，按照市级、国家级标准，分别一次性给予50万元、300万元的机构开办补助。当然，如果是在新区新建院士专家工作站，则一次性给予100万元的开办补助，对新批准设立的企业博士后科研工作站，则给予20万元开办补助，而一些通过验收的市级或国家级科技孵化器，也会一次性给予100万元、200万元的奖励。

　　有了创业项目到两江新区，也不用担心入驻等配套设施。记者了解到，政策第二条即是运营扶持政策，其中指出，对科技创新型企业入驻重庆两江新区科创中心水土基地租用房屋，最高可享受自注册年度起连续3年租金补贴，补贴面积不超过2000平方米。对科技创新企业在科创中心以外，新区直管区以内租用研发楼宇用于研发的，可给予一年的每月15元/平方米租金补贴。

　　为了鼓励留学人员加大创新力度，在第三条创新激励政策中指出，两江新区对通过认定的国家高新技术企业，一次性给予30万元的资金支持，对通过认定的国家级创新型企业，一次性给予50万元的科技创新经费支持。并且还有知识产权的激励条款，当企业完成年专利申请10件以上的，一次性奖励6万元。对于牵头制定并获批国际、国家或行业标准的企业，一次性给予最高200万元的奖励。

　　第四条政策是关于人才奖励方面，对于科技创新企业中税前年薪超过20万元以上（不超过企业员工总数的8%）、担任企业关键职务的高级管理人才和高级技术人才、签订5年以上劳动合同的，经认定可予以其个人所得税自缴纳年度起最高连续5年按纳税额新区留成部分100%的金额标准给予扶持，专门用于高管培训、购房等补贴支出。

　　在第五条政策股权投资方面，新区通过扩大科技风险投资基金、两江新区战略性新兴产业基金股本，来支持两大基金及社会产业基金投资科技创新型企业，允许其以上市退出、定期回购、期权激励等多种形式支持科技型企业发展。

　　在新区创业，还有金融方面的扶持，在第六条政策中指出，新区会建立并完善“助保贷”制度，在两江金融公司下设科技金融担保专项资金，提取安排贷款风险补偿金。

　　当然，当企业发展到一定阶段，新区还会鼓励科创型企业上市并进行成果转让。政策第七条和第八条则从上市支持和成果转让的角度，安排专项资金，对企业进行扶持。

　　在新区进行研发和生产的科技创新产品，如果没能打开市场该怎么办？记者了解到，在第九条政策中，两江新区出台关于市场引导的政策，指出凡在两江新区研发和生产的科技创新产品，在同质同价的原则下，优先纳入政府采购和融资租赁以及推广应用清单中。此外，对于做出重大贡献、具有行业引领作用的项目，两江新区也会采取一事一议的方式给予重点扶持，这也是第十条重大专题政策的内容。

　　据悉，今年5月，国家人社部批复同意与重庆市共建“中国重庆两江新区留学人员创业园”，重庆两江新区结合人才引进、科技扶持政策，推出10大优惠政策，落实10项配套。目前，重庆两江新区留学人员创业园正在进行积极筹备，将于近期正式揭牌，该园将采取“一园多个孵化中心”的模式，成为引进海外高层次人才的重要窗口，助力两江新区打造长江上游科技和创新高地。