【聚焦“十二五”·新生活新变化】

　　P2P网贷成交量单月破千亿元

　　政策网络共助创业创新

　　近年来，针对创业者面临的准入限制、资金需求、市场信息、技术支撑等瓶颈问题，国务院相关部委相继出台多个政策，初步建立了大众创业万众创新（以下简称“双创”）扶持政策体系，同时以P2P网贷为代表的互联网金融进入快速发展阶段，依托网络的规模和应用优势，线上与线下结合的“双创”活动迅猛发展，开创了新局面。

　　多项政策全面扶持“双创”

　　党中央、国务院高度重视大众创新创业，强调要将此作为新常态下经济发展的新引擎。仅在2014年，国务院和相关部委就出台了13个关于促进创业创新的文件，包括了简政放权、金融支持等全方位的鼓励扶持政策，为“双创”活动“松绑”。

　　今年以来，“双创”的政策利好消息不断。两会上，政府工作报告提出，要把“大众创业、万众创新”打造成推动中国经济继续前行的“双引擎”之一。不久，国务院又设立了总额有400亿元人民币的“国家新兴产业创业投资引导基金”，真金白银来助力创业创新。

　　6月，国务院印发《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，从九大领域、30个方面明确了96条政策措施。比如优化财税政策，强化创业扶持；搞活金融市场，实现便捷融资。

　　近日，国家知识产权局、财政部等5部门联合印发《关于进一步加强知识产权运用和保护助力创新创业的意见》，提出了鼓励利用发明创造在职和离岗创业等14条具体措施，通过进一步加强我国知识产权运用和保护，激发全社会创新创业热情，保护创新创业成果。

　　不仅有政策，我国还建立了部际联席会议制度和政策协调联动机制、政策措施落实情况督查督导机制，形成强大合力，全力打通决策部署的“最先一公里”和政策落实的“最后一公里”，确保各项政策措施落地生根，而且从今年开始，每年10月将选择1周作为全国“双创”活动周，具体时间根据年度安排确定，每年设置不同主题，来推动全社会的创新创业。

　　互联网金融助力“双创”融资

　　融资难，是创新创业者最常见的问题。近年来，互联网技术、信息通信技术不断取得突破，推动互联网与金融快速融合，不仅促进了金融创新，也为“双创”提供“金融血液”。

　　今年7月，针对互联网金融这一新生事物，中国人民银行、财政部等部门联合印发《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，这意味着我国互联网金融进入了法制化的轨道，标志着互联网金融开始朝着成熟的方向迈进。

　　这一指导意见出台以后，我国互联网金融业最具代表性的P2P网贷平台进入了快速发展阶段。截至9月底，我国正常运营的平台为2417家，行业累计平台数量共3448家，9月份我国P2P网贷行业整体成交量更是达到1151.92亿元，历史上单月成交量首次突破千亿元大关，这有力地促进了我国的大众创业、万众创新。

　　数据显示，越是“双创”活跃的地区，互联网金融的需求就越大，两者相互促进。以深圳为例，单是广东自贸区深圳前海片区入驻的企业高达3万多家，其中互联网金融公司就超过1000家，进驻企业注册资本规模超过2万亿元。

　　“双创”服务市场迅速壮大

　　良好的政策支持，完善的融资渠道，使得我国创新创业形成新风尚。最近几个月，记者实地采访了一些北京、青岛的创业者的故事，深切感受到当下国人的创业热情高涨，政府和社会对创业的支持力度也不断加大。

　　走进青岛国家高新技术产业开发区，来到闻名全国的“创客”聚集地——盘谷创客空间，这里投入使用不到一年，就吸引了众多的创业者，涉及3D打印、无人机、无线充电、无线投影等创新项目。“对入驻的项目，园区可以提供办公场所并且3年免租金，办公设施都是免费的，而且提供天使资金等扶持措施。”青岛高新区相关负责人介绍说。

　　大众创业、万众创新生机勃勃，也促使我国创新创业服务市场迅速壮大。10月11日，在中关村创业大街，“中关村创新创业季”活动拉开帷幕。一年来，30余家创业服务机构举办1200多场各具特色的创新创业活动，累计孵化创业团队600余个，350个团队获得融资额17.5亿元。

　　现在，中关村核心区的各类“双创”服务机构超百家，涌现出豌豆荚、滴滴打车等一批新兴知名企业，而中关村创业大街正成为北京创新创业者的一个大本营。根据中关村大街的发展规划，这里还将复制中关村创业大街的运营经验，建设全长7.2公里的升级版创业大街。

　　（光明日报记者 袁于飞）