广州创新创业环境连续5年位居百城第二位。广州日报记者苏俊杰 摄

　　榜单由清华大学启迪创新研究院发布 广州4项指标位居第一

　　文/广州日报记者谢绮珊、罗桦琳、徐海星

　　近日，由清华大学启迪创新研究院调研评定的区域创新创业软环境权威榜单——2014年度《中国城市创新创业环境排行榜》正式公布，广州凭借在8个单项指标中斩获4项第一的成绩，继续在我国内地100个地级以上城市（不含直辖市）中的排名第二位。

　　据悉，此次是清华大学启迪创新研究院连续第五年发布《中国城市创新创业环境排行榜》和《中国城市创新创业环境评价研究报告》，广州也是连续5年占据榜单第二位。

　　值得注意的是，榜单围绕八项一级指标展开统计，广州市有4个一级指标得分第一，分别是产业发展、人才环境、 中介服务、金融支持。

　　撰稿人解读

　　广州创新基础和创新环境全国领先

　　昨天，清华大学启迪创新研究院《中国城市创新创业环境评价研究》课题组接受记者采访时表示，在创新型国家建设过程中，企业是主体，城市是载体，环境是关键。“研究成果旨在为企业投资、个人（团队）创业和地方政府促进科技创新工作提供有价值的参考。”

　　课题组表示，城市创新创业环境改善集量变与质变于一体，是一个循序渐进的过程，需要进行长期的关注与跟踪研究。在全国100个地级以上城市（不含直辖市）中，广州的主要优势明显。广州的创新基础和创新环境全国领先，广州的人才资源较为突出，市场环境稳定，城市创新知名度不断提升。与去年相比，广州在总排名中保持不变，这也是历年榜单中，广州一直保持的位置。

　　课题组分析，在政府支持方面，财政支持和政策扶持等驱动因素提升了广州市的创新创业环境。2014年地方财政一般预算内支出1434.26亿元，增长3.53%，“地方财政一般预算内支出”指标排名稳居第二位。

　　在产业发展方面，广州产业基础雄厚，产业结构不断优化，2014年第三产业占GDP的比重由上年的56.6%上升为57.3%，第三产业无论在产值还是占GDP的比重上均高于其他城市，形成了以商贸会展、金融保险、现代物流、文化创意、商务与科技服务等五大产业为主导的服务业体系。

　　此外，广州人才环境较为突出。广州拥有一大批国内知名的高等院校，教育发展水平位居全国前列；2014年末，全市有中国科学院院士17人和中国工程院院士20人；拥有国家工程研究中心7家，国家级工程技术中心11家；拥有国家工程实验室11家，省级、市级工程技术研究中心分别有246家和247家。

　　不过，课题组表示，广州在研发环境和发明专利授权方面，仍有提升的空间。

　　指标分析

　　财政与政策扶持提升创新创业环境

　　在政府支持方面，随着经济快速发展，广州财政科技投入也不断增加，2014年，广州地方财政科技支出64.4亿元，同比增长 18.8%。与之相对应的“地方财政科学技术支出占地方财政支出的比重”指标排名也从第 14 位上升至第 13 位。

　　近年来，除财政投入之外，广州市还围绕促进互联网金融发展、深化科技体制改革、众创空间建设等，出台系列政策法规，为创新创业奠定了良好的制度环境。

　　报告还指出，广州先后出台《广州市科学技术经费投入与管理条例》、《广州市科技创新促进条例》等政策，引导全社会加大研发经费投入，表明广州市高水平、高质量的科研成果正逐步增多，随着广州市近年来不断强化产学研合作，未来一段时期科研水平和能力将得到大幅提高。

　　广州城市创新创业环境的优势也在一些指标中体现，广州“新成立企业数”、“高新技术产业产值”两项指标分别排名第1和第3，“新成立企业占企业总数”、“高新技术产业产值/ 规模以上工业总产值”分别排名第11和第26，明显高于全国平均水平。值得注意的是，广州“新成立企业占企业总数”排名较去年上升了 55 位，升幅巨大。

　　广州市社科院软科学研究所所长张赛飞认为，广州在创新创业软环境上，最明显的优势有五点：首先是规模效应，广州作为国家中心城市，人口多，经济总量大，城市集聚效应明显；其次，广州经济发展水平高，人均消费水平高，因此市场需求也比较大；再次，广州的服务业发达，产业配套能力强；第四，广州高校林立，人才供给充裕；最后，近几年来，广州的孵化器发展很快，也越来越完善。

　　张赛飞指出，广州还有两点有待提高：一是技术创新动力有待提高，“科研院所很多，但产品转化的动力不足”；二是金融市场的发育还有待完善。

　　广州部分单项指标排名

　　新成立企业数排名第一

　　高新技术产业产值排名第三

　　2014年全社会R&D（研究与开发）投入351亿元，排名第三

　　金融机构本外币存款余额、金融机构本外币贷款余额两项指标均排名第一

　　上市企业总数排名第三

　　“中介类企业”指标排名第一

　　社会消费品零售总额排名第一

　　技术合同交易额213亿元，排名第四位

　　创新关注度排名第四

　　每万人注册商标数量排名第二