开一个咖啡馆你真的能实现创业的第一桶金吗？对于初创的人来说，可能往往事与愿违。但如何能够在创业中实实在在出成效？

　　近日，天津高新区发布《加快创新创业载体建设的若干举措(试行)》，作为国家自主创新示范区在天津启动的主体，天津高新区从制度创新、产业示范、创业孵化等方面诠释关于踏实创业的“高新”范本。

　　“在高新区，我们鼓励的不是‘靠着运气一夜暴富’的‘发财梦’，而是‘用科技和创意让世界更美好’的‘创业梦’。”天津高新区管委会副主任聂伟迅接受中国经济时报记者采访时表示，作为创新创业的服务者，政府必须冲在一线、给出支撑，弥补市场机制不足，让市场资源有的放矢，通过围绕创新链、整合资源链、配置政策链、打造产业链，构建系统化、生态化的升级版创新创业载体体系，形成可复制可推广的天津经验与天津模式。此次推出《若干举措》将通过深入推进创新驱动发展战略，聚集更多国内外高端创新要素，构建全链条的创新创业生态圈，打造创新创业者首选的栖息地与大本营，为率先突围具有国际竞争力的产业创新中心提供保障与支撑。

　　自去年以来，国务院常务会议先后17次研究大众创业、万众创新工作，并引发相关文件提出要不断完善体制机制、健全普惠性政策措施，构建有利于大众创业、万众创新蓬勃发展的政策环境、制度环境和公共服务体系。今年5月份，天津市人民政府印发《关于发展众创空间推进大众创新创业的政策措施》(即“津十条”)，为推进天津创新创业工作明确了路线图。

　　“在获批建设国家自主创新示范区后，营造良性的创新创业生态系统更成为天津高新区必须面对并且要回答好的一道重大课题。”聂伟迅表示，此次在天津率先正式推出的《加快创新创业载体建设的若干举措(试行)》，成为了高新区迄今为止支持创新创业力度最大、覆盖面最广的政策。

　　事实上，在正式推出《若干举措》之前，天津高新区便提出了“一个体系、五个突破”的发展思路，即，建立创新创业载体体系，并从知识产权、国家高企、研发机构、小巨人、新三板挂牌企业五项核心创新方面实现量级突破，试图通过摸索走在全国国家自主创新示范区前列。

　　对于承载国家自主创新示范区的高新区来说，“示范什么”、“如何示范”是关键。天津高新区工委副书记、巡视员张世军介绍，今年以来，高新区编制完成了“一区五园”《发展规划纲要》(2015-2025年)、《产业发展规划》与《空间布局规划》三个规划，就是要重点解决“示范什么”及“如何示范”两个核心问题以及“4+1”的产业总体架构。

　　“在这个过程中，高新区的众创空间是低成本、便利化、全要素、开放式的新型创新创业载体，为广大创新者和创业者提供线上与线下、孵化与投资相结合的创新创业环境，迅速实现从创意到成果的转变。同时重点支持专业化载体，例如支持使用‘iV创新空间’这一高新区的众创空间品牌，加快建设基于大企业及产业集群的3.0版众创空间，探索建设国际众创空间，让众创空间更加细分化、更加专业化。”聂伟迅介绍，而科技企业孵化器和加速器以促进科技成果转化，培育高新技术企业和企业家，通过实施知识产权战略、商业模式创新、各类综合金融手段的支持、政策精准支持等方式提供全方位整体解决方案的创新创业载体，助推创业企业做大做强，实现企业品牌，迅速形成创业企业的创新集群。

　　一直以来，充分发挥政策的引导性、激励性作用，撬动各类“沉睡”、闲置与等待观望的资源，增强其积极性、主动性与创造性，通过资源聚合式发展实现政策效用最大化是高新区迈出自主创新示范区的示范基础。

　　在落实政策供给上，高新区下大力解决政策手续复杂、兑现难等问题，简化兑现手续，提高兑现效率，为各类主体提供便利化的政策支持。

　　“我们更加注重实用性，主要围绕各类主体在参与、支持、服务创新创业过程中存在的主要矛盾与突出问题，进行定向设计、精确制导，实实在在地解决各类创新创业主体的‘痛点’，避免政策‘好看不好吃’。”聂伟迅表示。