扬州集聚创新资源打造“众创链”，扬州睿医信息科技有限公司是一家从事医学信息与用户智能匹配系统研发的科技型企业，这个平均年龄不到30岁的创业团队，打造出了国内首个“医药百度”资讯聚合平台，吸纳了近10万医学界精英用户，其开发的医学信息系统获批省科技型中小企业技术创新资金项目。

　　“当初我们选择在扬州创业，就是看中了这里优质的创新创业环境、政策扶持力度以及科技部门的贴心服务。”睿医科技负责人表示，“公司创立以来，政府部门主动为我们申请创新资金，帮我们牵线本地医院资源，有了这么好的创新创业环境，我们才能安心在扬扎根发展。”

　　像睿医科技一样，两三年间，一大批软件信息和互联网科技企业在扬州生根发芽、茁壮成长，成为扬州“大众创业、万众创新”的行业群像。

　　近年来，国家和省出台了一系列推进“大众创业、万众创新”的重大政策措施。市委、市政府抓住这一政策契机，加快实施创新驱动发展战略，出台了一系列支持科技创新和鼓励自主创业的配套政策，集中优势资源搭建了适合创客发展的众创空间，城市创新服务体系不断完善，企业的科技创新能力也随之得到大幅提升。

　　一座城市的创新创业环境，离不开政府政策的强力撬动。呼应国家和省政策，我市相继出台了《关于推进科技创新工程建设创新型城市的实施意见》、《创新型城市建设推进计划》、《关于进一步加快科技产业综合体建设集聚创新创业人才的实施办法》、《市政府采购优先购置省级以上高新技术产品和软件产品的操作规程》等一系列创新创业政策意见。

　　在此基础上，今年市科技局又牵头制定了《关于深入实施创新驱动战略加快创新型经济发展的实施意见》，拟通过创新券、科技成果转化引导基金和“首购首用”政策，支持企业研发创新、成果转化、高新产品应用推广，引导激励大众创新创业。

　　无论是创新还是创业，都需要与之相适应的创新土壤。按照“苗圃—孵化器—加速器”的孵化链条，我市整合分散在各地的各类创新资源，进一步完善了“众创空间—科技产业综合体—创新园区”的众创载体体系。

　　扬州创新驿站、中国创谷……6家全市首批“众创空间”落地生根，为创业者提供创业场所、创业辅导、项目支持、科技金融等全方位服务。目前，已投入使用3万平方米，吸引近50家企业和60多名创客注册进驻。

　　与此同时，全市规划建设了22个科技产业综合体，大力发展以办公室为载体的软件和信息服务业、以实验室为载体的研发产业和以工作室为载体的文化创意产业，现已投入使用177.7万平方米，入孵企业达到634家。

　　至此，在1个省级高新区、8个国家级特色产业基地、10个省级科技产业园的基础上，我市构建了一个个由龙头骨干企业带动、产业链上下游企业集聚、高新技术服务与制造紧密衔接的创新型产业集群，有力地推动了创新型企业集聚集约发展。

　　企业是创新创业的主体。除了完善全市创新体系，营造“大众创业、万众创新”的环境，我市将创新主力不断向企业布局。实施“小升高”和科技上市培育计划，形成涵盖28家科技型上市（挂牌）企业、547家高新技术企业、7671家省级民营科技企业的创新型企业梯队。

　　将研发机构建在企业，引导企业加大研发机构建设力度，全市省级以上“两站三中心”达438家，大中型工业企业研发机构建有率达93.9%，拥有研发人员1.86万人。

　　将创新资源引入企业，先后开展“科教合作新长征”、“科技产业合作远征计划”等特色性活动，为企业搭建汇聚国内外创新资源的优质渠道，“十二五”以来共促成校企产学研合作协议1965项，新建校企联盟634个，签订合作合同11.8亿元。

　　将创新政策落实到企业，积极为企业向上争取科技项目支持，仅去年就帮助企业上争资金超过4亿元，落实高企税收优惠及研发费加计扣除等科技普惠性政策7.4亿元。

　　资金，往往是创新创业企业最缺的要素。从去年起，我市进一步创新金融产品，打造满足创新链需求、投贷结合的科技金融服务体系。

　　近年来，我市设立了市级天使投资引导资金，并启动了扬州市天使投资联盟筹建工作，引导创投机构投资初创期、种子期企业和创新创业项目，涌现出扬州创投、扬州高投、江苏嘉华等为代表的专业创投机构18家，管理基金规模达26.29亿元。成立科技金融服务中心，面向广大小微企业开展“苏科贷”、“扬科贷”、风险补偿池、“新三板”辅导等科技金融服务，累计为企业争取科技贷款超10亿元。