由欧美同学会 中国留学人员联谊会主办，中国与全球化智库（CCG）承办的第十届中国留学人员创新创业论坛在举行。本届论坛以“大众创业，万众创新”为主题，充分探索、总结了留学人员回国创业创新、拓展发展机遇的新趋势、新经验、新成果。

　　在“政府如何为留学人员服务与众创空间发展”主题论坛上，青岛市外国专家局局长于炳波通过留学回国人员创业数据，对青岛市政府助力海归创新创业，激发人才、吸引人才的组合政策进行了解读。

　　于炳波 青岛市外国专家局局长

　　随着留学归国创业潮的大发展，青岛市与国家人设部联合创建了国家级留学生创业园，大力开展留学回国人员众创空间服务，“短短两年时间，青岛留创园就发展了留学人员创业空间150多个，累计拥有国内外专利技术50多项，直接带动就业五千多人”，于炳波用一组数据介绍了目前青岛市海归人员创业现状，“青岛创业空间的发展还是不错的”。

　　在谈及大力发展海归、创客空间，政府如何作为时，于炳波认为，“关键是要做好硬件和软件的配件问题，所谓硬件，最重要的就是孵化器”，青岛市近年为海归创新创业设计了“主园孵化、分园加速”的发展模式，推出千万平米孵化器的工程，“目标是打造全方位、全要素开放式的众创空间，把这个众创空间变成海归的铸梦空间。”

　　至于软件，于炳波介绍，目前青岛市采取“加法、减法、乘法”等多管齐下的组合方式，为海归创业者提供可行、有效的政策扶持，“所谓加法就是政府加市场，科技加政策。推动政府或者是金融以及各种协会，把各个非常有利的政策能够精准地送到位，千方百计想尽一切办法科技和金融联系起来，充分的发挥金融在留学生创业中的支柱作用，搭建起各种投融资平台，降低人才创业的门槛。”减法，就是进一步简政放权、用政府权力的减法满足和调动科技人员积极性。而乘法，就是充分发挥政府引导市场进行配制的作用，把中介机构、行业协会的杠杆作用发挥出来。

　　此外，于炳波指出，海归人员创业最困难的就是中小微企业，而这也是政府能力发挥最大潜力的地方，“假如我们各方面的支持能够到位的话，我相信这些企业回来发展就会像火箭腾飞一样非常迅速。“

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