中美青年创客大赛的无人船作品，它是致力于打造一个水上智能平台，实现“清洁，轻便，轻松”三个目标。

　　深圳龙华一家火锅店内，一台机器人在餐厅内来回送餐。

　　深圳已成为创业创新者的乐园。

　　政府态度

　　鼓励支持创新创业

　　此外，在深圳发达完善的创业环境和市场外，深圳市政府也表现出和一般地方政府不同的一面，以一种服务和鼓励的姿态参与到服务创业项目的力量中。

　　在深圳创新创业企业最为集中的南山区，记者也采访了多家南山科技型企业，他们告诉记者，在与南山区政府打交道的过程中，政府为企业提供创业所必须的场所、帮企业加班加点写项目申报书、帮企业维护知识产权等，而这些都让人感觉到一个服务型的政府。

　　对于一个创业团队而言，有了人和资金还需要一个适合并且价格不高的办公场所，但是土地资源紧缺，办公场所、产业用房等资源紧俏却一直是深圳面临的困难。而在南山智园，14栋新建好的优质写字楼却在等待大量科技创新创业型的公司进驻。而更体现其对于创业者鼓励的是，深圳市南山区科技创业服务中心进驻这一园区，为入园企业提供投融资、公共技术服务、交流合作等全方面的创业服务。

　　以南山为例，记者发现，从创客发现，到创业

　　起步，再到创新加速，到创产联盟，深圳已经形成综合创新环境，一个个相对独立的孵化点有机结合成具有勃勃生机的创新生态圈。据统计，在南山约185平方公里的土地面积上，不完全统计就分布着82家包括创新苗圃、孵化器和特色产业园在内的创新载体，这些载体不断的将创新创业的源头导入产品化和市场化的轨迹。

　　而在全市，再算上各类科研创新实验室的话，统计显示最近4年，深圳新增国家、省、市级的重点实验室、工程实验室、工程中心、企业技术中心等各类创新载体680家。目前，所有这些创新载体的总数累计达1100家，为深圳科技创新体系提供强力支撑。

　　南山区副区长纪震告诉记者，在南山，政府要扶持科技创新和创业，但在创新科技服务机制上除了“不缺位”外更要“不错位”。在为大众创新营造良好的生态环境时，也要充分发挥对市场极度敏感的企业的创新主体地位，“政府在产业上只做适度引导，而非干预”。

　　记者了解到，南山区政府的科技管理及服务部

　　门，只负责制定科技服务规划和政策，发挥引导作用，而科技事务所、高等院校、科研机构、行业协会等非营利性科技服务机构则发挥负责整合资源和信息交流的桥梁作用，再有480家市场化运作的科技型服务企业，才直接提供各类科技服务。南山所做的，就是在法治环境、财力基础、创新载体、人才吸引等四个创新创业的关键环节上“补齐短板”，发挥“催化剂”的作用，形成创新生态的“闭环”。

　　创业者余文峰坦言，政府还可以尝试做更多，“小企业中有许多创新的举措，需要政策能更加明细和更加清晰地渗透到中小企业当中。”而对于深圳创业环境还缺些什么，深圳市东方博雅科技有限公司董事长张伟谈到深圳的创业环境时表示，深圳是一个创业的热土，创业者比较务实。但是客观地说，相对于北京，深圳创业者的视野相对闭塞一些，与国外的交流沟通相对少一些。他建议深圳的创业者有机会多去参加北京、上海等地举办的活动和论坛。“深圳创业者都很能干，但是缺乏方向和战略。如果有经验的人指引我们去干，会事半功倍。”

　　全球视野看深圳

　　深圳

　　每千人商事主体最多

　　深圳的创业者们除了可以享受到发达的市场化环境，宽容的鼓励创业创新的氛围以及市场提供的人才、资金等优势外，在政策和政府服务上依然有很多便利。据了解，深圳的创业者除了可以申请最高额度为50万元的小额担保贷款以外，最高仍可享受每年35000元的各项补贴优惠。深圳对海归创业者的扶持资金在北上广深中类别最细、数额最大。在海归创业者的前期费用补贴上，深圳的补贴低至15万元，高达50万元。再者，在创业大赛方面，深圳举办的创业大赛的数量和层次、种类在四个城市中可谓最多最全。

　　据介绍，深圳近两年来进一步优化了中小企业服务体制，提高了政府服务中小微企业的能力和效率。初步测算，两年时间里，深圳中小微企业数量由48.3万家增长至84.5万家，较改革前增加36.2万家，增长74.9%。中小微企业创造GDP由6035亿元增长至7260亿元，增长20.39%。中小微企业纳税由1338亿元增长至1680亿元。

　　截至今年2月，深圳实有商事主体达到了174万户，每千人拥有的商事主体114户，居全国首位。

　　北京

　　互联网创业者全国最多

　　而北京针对创业者的政策则包括：北京大学生创业贷款金额最高50万元，且由区财政进行贴息。原本在2014年年底结束的小微企业招用高校毕业生享受社保补贴政策，将延长至2015年底；此外，科技型小微企业招收毕业生达到一定比例的，可申请不超过200万元的小额贷款，并享受财政贴息。在北京，大学生创业的首次贷款额度也从以往的5万元提高到8万元，再次贷款额度从8万元提高至10万元。

　　此外，中国互联网企业在北京的大量集聚也让北京成为互联网创业者的首选。据统计，北京的互联网创业者数量比广东和上海加起来的还要多，中关村也常被形容为中国创业者的“首都”。

　　上海

　　创业活动率逐年增加

　　2012年，上海启动实施了新一轮“鼓励创业带动就业三年行动计划（2012-2014年）”，加大支持小微企业发展。2015年上海将以鼓励创新创业，创业带动就业为核心，实施青年大学生创业引领计划，推进创业性城区创业工作，大力发展小微创业企业这样的“主力军”。

　　在大学生创业贷款方面，上海大学生创业的贷款额度在北上广深四城中最高，可申请50万-200万元额度的开业担保贷款；其次是深圳最高50万元小额担保贷款。第三是广州，大学生创业贷款的最高额度为40万元。上海还提出建设有全球影响力的科技创意中心。一组数据显示，在这三年中，上海市民整体创业活动率达到了10.4%，2013年这一数据是9.3%，呈逐年增长。

　　杭州

　　二线城市创业人数最多的城市

　　杭州在创业引导基金中逐步设立总规模为1亿元的成长型大学生创业子基金。在校大学生及毕业3年内高校毕业生在杭州市区范围内自主创业自筹资金不足的，可按规定申请不超过30万元的小额担保贷款，并实行全额贴息，贴息期不超过3年。在这一系列政策的鼓励和扶持下，截至2015年初，杭州成为二线城市创业人数最多的城市。2014年，杭州的企业融资数量在新一线城市中位居首位。而从新增公司的数量上看，同样如此。

　　美国硅谷

　　美国高新技术的摇篮

　　硅谷是当今电子工业和计算机业的王国。择址硅谷的计算机公司已经发展到大约1500家。而大大小小的电子工业公司则达10000家以上，他们所生产的半导体集成电路和电子计算机约占全美1/3和1/6。自从国际商用电器公司和苹果电脑公司等高科技公司在这里落户之后，这里就成为了一座繁华的市镇。在短短的十几年之内，硅谷出了无数的科技富翁。近年来，随着生物、空间、海洋、通讯、能源材料等新兴技术的研究机构在该地区纷纷出现，硅谷客观上成为美国高新技术的摇篮。硅谷已成为世界各国高科技聚集区的代名词。

　　此外，硅谷的文化：允许失败的创新，崇尚竞争，平等开放，也依然在吸引全世界的创业者们。

　　德国柏林

　　受到科技创业者和投资者的青睐

　　德国首都柏林日益受到科技创业者和投资者的青睐，成为新的科技创业公司聚集区。

　　报道显示，近年来，在地下音乐演出、前沿艺术馆、时尚酒吧和低廉房租的吸引下，大量工程师和设计师们涌入柏林。同时，这座城市也通过快速追踪科技行业和其他员工的签证申请，简化国际工作者的签证过程。这些都让柏林涌入了大量创业者们。

　　但和硅谷相比，柏林仍然被认为是落后者。企业家们认为，高质量的程序员和工程师在柏林依然很难找到，而缺乏风投公司提供的早期资金，尤其是欧洲风投公司的资金，阻碍了公司的发展。此外，柏林过去少有成功的创业公司退出（包括出售给大公司或成功上市）先例，这影响了柏林在全球创业领域的地位。但是随着本地创业公司吸引了国际关注，以及国际风投的支持，企业家和投资者也越来越重视柏林。

　　探路

　　清华大学中国创业研究中心主任、全球创业观察（GEM）中国负责人高建教授：

　　深圳成中国创新创业中心

　　“中国创业教育相对较弱”

　　南方日报：在中国创业，哪些要素是比较重要的？创新创业的环境中都需要哪些要素？

　　高建：创业要素既有外部，也有内部的，很难说哪个最重要。从创业失败的主要因素看，内部因素更起作用。一些要素的缺失往往会导致失败，比如创新，技术、市场等，而有一些要素则对成功比较重要，比如说团队。

　　创业环境有很多种维度。在全球创业观察研究框架里，创业环境包括九项，金融支持、政府政策、政府项目、研究开发的转移、教育培训、市场进入的难易度，基础设施、商务环境、文化与社会规范等。

　　南方日报：中国的创业环境和国外相比有哪些异同？高建：中国的创业环境比较好的方面是相对比较硬的一些环境，比如基础设施、孵化器等，中国的创业孵化器提供的场所、场地都是不错的，此外政府的政策项目也不错。而在文化与社会规范方面，中国人对创业也基本推崇，尤其这几年，对创业的宣传、认可、参与程度都明显提高。

　　中国创业环境较弱的方面主要是创业教育。首先明确，创新创业教育并不一定说是办企业，所谓创业精神其实就是敢于在缺乏资源的时候去追逐机会。怎么能在缺乏资源下把机会抓住，那就得创新，得有解决问题的能力，很主动，很进取，很积极，遇到问题不退缩，想新的角度，这些都是创业的时候很需要的。创业精神不仅在企业需要，在政府在社会都需要，是一种打破常规，推进变革的卓越精神和进取精神。

　　而国外的创业教育，不一定说比中国好多少，但至少可以看到，美国、欧洲的一些国家很关注培养人的创新创业意识和能力。中国关注这方面的时间短一些，有待持续和积累。

　　“创业创新中心需要持续不断的创新来源”

　　南方日报：什么样的城市可以成为或者被叫作创业创新中心？一个创新创业中心的源动力在哪里？

　　高建：一个怎样的城市可以被叫作创新创业中心？大概有这几个方面，一是有比较活跃的新兴产业集群，而且要有一定的规模，能够在当地或区域内创造比如上百亿美元或上千亿美元的收入。这种经济规模是一种创业集群或者创新集群，而不只是某一个行业。二是有这个行业里非常领先的企业。三是有创新创业的很重要源泉，就是有大学。

　　一个创新创业中心是什么原因形成的？从硅谷的发展情况来看，硅谷有创新创业的来源，主要来自当地的研究机构和大学。年轻人有知识、有技术、有创业梦想；且源源不断地有创造力的存在。北京的创新创业也和这个有关，那就是高校云集。在中国，你会慢慢看到，包括像湖北，像西安，这些高校云集的地方最有可能成为创新和创业比较活跃的地方。

　　一个城市如果本身有比较优良的地理位置和自然环境，再加上人文环境，如果还有人才的环境，这些因素具备就有可能形成优势，深圳就是这样。一个好的企业在一个地方成长起来，或者是一批企业聚集在这里，就会代表了一种产业新形态，这样这个创新创业城市至少能够活很多年。硅谷之所以是硅谷，就是它始终在创新，每当产业发生变化的时候，硅谷都可以引领潮头，这就是一个地方是不是一个中心的标志。

　　“深圳在制度性创业方面有巨大优势”

　　南方日报：深圳在您看来算不算一个创业创新中心，它与其他城市比有什么样的特色和优势？

　　高建：深圳肯定是个创业中心。深圳从改革开放以来，地方是新起来的，产业是新起来的，企业是新起来的，并且这些人也都是通过自己的奋斗发展起来的。深圳是个创业很活跃的地方。

　　我认为深圳有一定的地理优势，环境很好，同时也有人文和制度环境，这样就能够吸引人才的流动，这种流动给深圳带来创业的势。创业最终是靠人。

　　前面提到的创新创业中心需要有不错的大学，深圳虽然没有很多有历史的大学，但是已经引进了大量的大学资源。清华大学在深圳有深圳研究院，清华伯克利学院也落户深圳。此外还有很多其他学校都在深圳有校园或者校区。我觉得深圳现在已经非常重视人才的培养和教育功能的增强。未来，深圳创新创业的势头能得以保持。

　　有一种创业叫做制度型创业，就是基于制度变革产生的创业机会。比如，一些政策、法规或者改革带来的创业机会。深圳本来就是改革开发的前沿，这一条就构成了巨大的优势，这和目前的自贸区一样，可能会带来大量的创业机会。深圳有前海，也是典型的制度型创业机会，这都会形成的新创业优势。

　　南方日报：近年来，来自全球的一些创业者都来到中国，来到深圳等城市，这背后是什么原因吸引他们来到中国创业？

　　高建：中国有两方面的吸引力。一是中国的经济发展已经达到一个水平，相对过去而言，创业的资源和环境已经非常有助于企业的建立和发展；二是中国处于经济开放和社会发展的新阶段，外国人到中国来创业也是在寻找他个人的更好发展。此外，现在越来越多的外国人在中国学习，这些人喜欢中国的生活后，对中国更多了解，尤其是中国鼓舞人心的进步会吸引他们留下来。

　　外国人来到中国发展是一种很自然的选择，中国现在经济发展快，市场大，回报率高，所有做投资和做企业的人都了解这其中的吸引力。

　　“政府应提供更专业的创业服务”

　　南方日报：今年总理报告提到“大众创业、万众创新”。如果说从政府角度，希望一个城市有可持续的创业创新的话，政府应该提供哪些帮助？创业的企业最需要什么？

　　高建：政府在为创业者服务方面，最主要是提供一个有效的机制。比如，要让创业者能够在同等机会下去申请政府项目和享受到政府政策，而不是只有熟悉政府部门的才更容易得到项目和享受政策。

　　另外，在科技成果转化过程中，每一个环节都需要让它更加有效。科技成果有其所有权的属性，科技在转化过程中就有很多需要去界定，去管理，也需要有规范的、可管理的流程。如果让这些环节变得更有效，就更有助于科技成果的转化。

　　再有，创业者对政府管理部门的需求和存在多年的现有企业不一样。创业者往往没有创办、经营过企业，对很多制度规定、流程规范、条件限制等不熟悉。因此，在创业过程中既需要事后帮助，也需要事中协调，更需要事前提醒或者准备。因此，为创业者服务的政府部门工作人员需要懂得创业服务的规律，需要经过新的学习和培训，为创业者提供有效的服务。

　　硅谷的这些服务是市场提供的。很多律师事务所伴随着创业的公司从小到大，当企业成为世界级企业时，这些事务所也成为很知名的。这些属于创业环境中的商务服务。商务服务是一种专业服务，为企业建立和发展提供专业服务，中国在这些方面还需要加强。