中国政府网、中国网络电视台联合发起“发现双创之星”大型主题系列活动，通过“讲述双创好故事展现中国好创意”为中国创客搭建思想交流的平台、创意诞生的襁褓、匠人技能的舞台、梦想实现的工场。10月27日，“发现双创之星”系列活动走进上海。

　　上海科技创新突破口在哪里？上海在整合科技资源方面有哪些做法？上海如何实现科技成果的转化？2015年10月28日，上海市科委主任寿子琪做客中国政府网访谈间，介绍上海双创成果。

　　[主持人]你讲到有所为，有所不为，我有一个感受，您讲有企业跟您讲了他的困惑、他的无助、他的孤独的时候，我们会鼓励他。我觉得作为我们科委的领导，我没有说你有这个困难，我给你什么什么样的帮助吧，给你什么什么样的支持吧，你反而没有这样的态度对企业，所以那个时候我就想问您，您认为政府、社会、企业在新一轮创新过程当中应该都做些什么？尤其是我们的政府哪些为，有哪些不为？

　　[寿子琪]企业要有更大的创新自信，更要有创新自立，不能有依靠的思想。对于政府来讲，过去说做“保姆”、做“父母”也好，这都是一种希望政府要提供更好的服务，，这是一个互相之间的鼓励，互信之间的承诺，互相之间的帮助，互相来推动这件事情。企业有困难，有些困难政府是没办法解决的问题，有些困难往往是通过一种精神鼓励和适当途径可以。有些困难是信息不对称，政府应该及时把他不清楚的情况告诉他，有些事情可能是靠他一己之力无法协调的，要给他做一些协调，但是绝对不能“包办”，更不能“指手划脚”。该怎么做就怎么做，该怎么做一定是企业自己的事情，做与不做是他的事情。做与不做过程当中碰到的问题，能帮与不帮是你政府的行为，你能帮而不帮，那是不对的。

　　归纳起来，政府应该做的是四个字“退、放、进、变”。“退”就是要消除传统做法的“负激励”，让市场机制真正发挥作用。对于市场导向明确的创新活动，要“退”，减少不必要干预，并配合开展协同。“放”就是对于市场机制能实现或有社会组织能替代的服务功能，要腾出空间，让社会各方力量来参与，发展更多的市场化、专业化服务机构。“进”就是要面向“市场失灵”领域，主动作为。要“进”，加强统筹协调和顶层设计，持续稳定抓战略、抓重大、抓前沿、抓基础（比如上海将建设综合性国家科学中心和一批创新功能型平台）。此外，还要“变”，积极转变理念，改进政府服务，减少政策预设，从过去偏重供给侧、“踢点球”式的支持、转向需求侧和普惠型支持，不是简单地用旧思维和标准对创新活动作取舍，而是让更多创新创业主体都有机会参与竞争。

　　[主持人]帮什么？不帮什么？

　　[寿子琪]首先，要依法依规、一视同仁。第二，要公开，要注重服务，毕竟从政府的角度来讲你掌握的信息情况要比他更多，有些信息要告诉人家。有时候在办一些事情工作的过程当中，效率上，人家单独办效率比较低，你可以帮他。有时候在办的过程当中走哪些渠道比较合适？找哪些人比较合适，比较容易理解这件事，比较容易办这件事，你可以帮他。但是不能变成不平等待遇。不平等的待遇，也许可以出一两个好的企业，但是很难营造一批很好的企业。可以培养一两个企业，但不可能永久出来很好的企业。

　　[主持人]不是谁来找您，能够把自己的困难说出来就可以得到帮助，而是应该有一个机制让这些企业都能够得到类似的帮助。

　　[寿子琪]对。政府要及时了解企业的困难，让创新政策更接“地气”。当很多企业来找你以后，都谈了很多困难，问题也好、困难也好。当某些问题、某些困难集中在某些点上，政府就要好好考虑，是不是重新设计一些相应的制度安排，重新设计一些相应的方法。这是共性的问题，个性问题会反映共性问题，这些可以做。这个交流的过程是互动的过程，一方面帮助企业发展，另一方面，实际上也是有益于政府管理。提高政府管理水平，不能企业诉苦、提问题，就觉得不高兴。有些问题是大家没有沟通、不了解的情况下，会造成一些你认为做得很好，企业认为很困难的情况。包括我们对有些新兴的行业、新兴的领域发展过程当中同样也是如此。我刚才讲了，你不欣赏没问题，但是你不要去排斥。这种排斥往往不是说有意要去排斥，而是没有充分沟通，你不了解他的真实内容，不了解他的发展前景，也不了解他里面可能的风险点，有时候就是用一种比较武断的方法去排他。

　　这个过程中政府的理念和工作方法需要转变，所以总的来讲在推动创新过程当中，我认为第一要尊重主体。企业、科学家、研究机构等都是主体，就像平时谈事一样，当你对我尊重时，我谈任何事你觉得我们都可以谈。当你对我不尊重的时候，我们谈任何事都带着疑问，就不好办了，你首先要尊重他。第二还是要相信市场，第三一定要各司其职，不能说尊重你了，相信市场了，就不干了。或者该干的地方也不去干。要各司其职，政府有政府的责任。最后一个最重要的大家要有一个共同的理念——我们是多元共治，几方一起努力才可以做成一件事。企业做成功了，不要觉得很了不起了。政府同样也是如此，有些事情仅仅是产生了一点成效而言，就觉得自己做得很伟大、都对了，其实并不是这么回事。多元共治的问题就是个互相彼此欣赏、彼此尊重、彼此商量，最终形成共识、互相推动的过程。