激发创新创业更大想象力

2015-09-29 08:58:00    来源:中国经济时报    

  【激发创新创业更大想象力】国务院日前印发《关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》(以下简称《指导意见》),提出稳步推进股权众筹,积极探索交通出行、无车承运物流、快递、金融、医疗、教育等领域的准入制度创新等30条具体部署。

  国务院日前印发《关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》(以下简称《指导意见》),提出稳步推进股权众筹,积极探索交通出行、无车承运物流、快递、金融、医疗、教育等领域的准入制度创新等30条具体部署。这是对9月16日国务院常务会议提出的推进大众创业、万众创新和推动实施“互联网+”行动的具体部署,是加快推动“众创、众包、众扶、众筹”(以下统称“四众”)等新模式、新业态发展的系统性指导文件。

  9月16日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署建设大众创业、万众创新支撑平台,用新模式汇聚发展新动能。会议提出,要利用“互联网+”,积极发展“众创、众包、众扶、众筹”等新模式,促进生产与需求对接、传统产业与新兴产业融合,形成创新驱动发展新格局。

  在此次常务会召开之后,李克强先后来到辽宁、河南两省考察,在时隔不久的这两次考察中,总理在多个场合频繁提及大众创业、万众创新。

  在赴大连出席夏季达沃斯年会期间,李克强来到大连众创空间,与青年创客交流。他随后还将创客们的创业故事在达沃斯开幕式上与中外嘉宾分享,并在致辞中大篇幅阐述“双创”对中国经济社会的意义。

  而在刚刚结束的河南考察中,李克强又在多个场合强调,要大力推动“双创”,形成企业和经济发展新动能。

  直到9月26日,经李克强总理签批,国务院印发《指导意见》。“双创”为何再次荣登新闻热搜榜?笔者认为,这是李克强推进结构性改革的核心之举,也是促进经济新旧动能转换的关键措施。

  当前,世界经济复苏乏力,国内经济也处于新旧动能衔接期,下行压力加大,亟待寻找和汇聚经济发展的新动能,以增强经济韧性与活力,为未来“蓄势”。参照主要发达经济体的发展道路,当经济增长到一定程度之后,会进入周期性调整的规律中。对很多国家来说,应对周期性调整,实现可持续增长,必须推进创新创业。

  事实表明,“双创”已成为当前中国经济新旧动能转换的新引擎。有数据显示,通过“双创”,2014年以来,中国平均每天新增市场主体一万家以上。与此同时,中国经济结构也在发生着明显的变化,高技术产业增速超过10%,服务业占GDP的比重加大,新的经济增长点正在催生中加快形成。

  此次《指导意见》提出,推动各类要素资源集聚、开放、共享,提高资源配置效率,加快四众广泛应用,在更大范围、更高层次、更深程度上推进大众创业、万众创新。

  《指导意见》围绕全面推进众创、积极推广众包、立体实施众扶、稳健发展众筹等提出了13项重点任务,并从营造宽松发展空间、夯实健康发展基础、塑造自律发展机制和构建持续发展环境四个方面提出了17项政策措施:一是推进放管结合,完善市场准入制度、建立健全管理制度、创新行业监管方式、优化提升公共服务、促进开放合作发展。二是完善市场环境,加快信用体系建设、深化信用信息应用、完善知识产权环境。三是强化内部治理,提升平台治理能力、加强行业自律规范、保障网络信息安全。四是优化政策扶持,落实财政支持政策、实行适用的税收政策、创新金融服务模式、深化科技体制改革、繁荣创业创新文化、鼓励地方探索先行。

  众所周知,全球分享经济快速增长,基于互联网等方式的创业创新蓬勃兴起,四众等“大众创业、万众创新”支撑平台快速发展,新模式、新业态不断涌现,线上线下加快融合,正在并将对生产方式、生活方式、治理方式产生广泛而深刻的影响。因此加快发展四众,能够有效拓展创业创新与市场资源、社会需求的对接通道,搭建多方参与的高效协同机制,丰富创业创新组织形态,优化劳动、信息、知识、技术、管理、资本等资源的配置方式,为社会大众广泛平等参与创业创新、共同分享改革红利和发展成果提供更多元的途径和更广阔的空间。

  因此,下一步,构造好“四众”双创平台,将成为我国当前及未来经济领域中的一件大事,各级部门、社会各界应找准“四众”支撑平台切入点,出台相关配套机制,才能确保“四众”政策落地生根并焕发蓬勃生机。《指导意见》提出,探索制度创新,鼓励先行先试。这也意味着,对于地方政府来说,促进“双创”并非只是简单地给钱给政策,更需要不断用创新思维和创新方法持续而有效地推进,这也将孕育更多的“双创”新模式。

  正如李克强所言,“‘大众创业、万众创新’是一场微观层面的改革,让整个社会放开手脚、迸发活力”。在新旧动力转换的关键时期,总理力促“双创”表明,只要抓住机遇、充分激发亿万群众的创造性,中国经济完全可以顶住当前下行压力,爬坡过坎,迈向中高端水平。

编辑:陈文韬

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