2020：青年企业家创新创业的历史新机遇

2015-08-13 09:13:00    来源：新浪智库    

　　到2020年，我国增长、转型、改革高度融合的特点凸显，大转型时代对全面深化改革的依赖性全面增强。在这个特定背景下，未来几年如何把握发展的大趋势，抓住发展的新机遇?这里，作者以“2020：青年企业家创新创业的历史新机遇”为题简要提五个问题，与大家讨论。

　　一、2020年是不是经济转型升级的历史关节点?

　　2020年是我国经济转型的最后窗口期，是跨越中等收入陷阱的临界点，是全面深化改革的时间节点。由此，增长、转型、改革高度融合成为未来5～6年全面深化改革最为突出的特点。其中，转型是主线，增长靠转型才有前景，改革以转型为主线才能为发展提供不竭的动力。如果这一判断符合实际，就需要立足2020年这个中期来化解短期、谋划长期。总的来看，2020年将是经济转型升级的历史关节点。如果把握好了，我们就把握了转型、发展、创新的主动权。

　　二、2020年转型升级的重点何在?

　　经济转型升级涉及多个方面，这是大转型时代背景下对转型升级的特定要求，重点体现在以下三个方面：

　　1.工业的转型升级。当前,我国经济总量已跃居世界第二位。经过36年的改革开放，我国已经进入了工业化中后期阶段，但是总体上工业发展水平仍然相对滞后。全球化、信息化、服务化是工业转型升级最为突出的特点。工业的转型升级面临的核心问题是生产性服务业发展严重滞后。我国当前生产性服务业仅占服务业比重15%左右。而有统计显示，2010年发达国家生产性服务业占全部服务业的比重普遍在60%～70%之间。到2020年，我国生产性服务业占服务业的比重至少需要提高15～20个百分点，达到30%～40%，才有可能实现“中国制造”向“中国创造”的升级。

　　2.城镇化的转型升级。2013年我国的名义城镇化率为53.7%，而人口城镇化率仅为36%，远低于2011年52%的世界人口城市化的平均水平。到2020年，城镇化转型升级的关键是加快农民工市民化，着力推进中小城镇的发展。

　　3.消费结构的转型升级。当前，我国正处于消费需求释放与升级的重要历史时期。第一，从物质消费向服务消费升级。城镇居民人均医疗保健、交通通信、文教娱乐三大消费支出占人均消费比重从1985年的12.8%上升到2013年的34.1%。预计到2020年这个支出占比有可能提高到40%～45%，成为城镇居民的消费大头。第二，消费总规模不断扩大。中国社会消费品零售总额2011年仅为18.4万亿元，2013年增长到23.8万亿元，估计到2020年将达到45～50万亿元。这就为我国扩大内需、促进经济增长奠定坚实基础。

　　三、2020年能不能形成服务业主导的经济结构?

　　我的看法是，只要转型与改革相关举措能够落实到位，2020年完全有可能形成服务业主导的经济结构。

　　1.我国经济转型升级正处于重要的历史拐点。一方面经济下行压力增大。今年第三季度GDP同比增速放缓至7.3%，创2009年一季度以来的新低;但另一方面，经济结构升级的态势初步形成。今年前3季度，服务业增加值占国内生产总值的比重达到46.7%，创历史新高。

　　2.近些年来服务业增加值都以年均两位数增长。2001～2013年，扣除价格因素后服务业增加值年均增长10.6%。估计未来5～10年服务业增加值仍会以10%左右的速度增长，搞得好有可能会达到10%～15%左右。这意味着到2020年我国服务业占比达到55%以上是有条件的、有可能的，将会初步形成服务业主导的经济结构新格局。

　　3.形成服务业主导的经济结构牵动影响经济社会转型全局。比如，近几年，我国服务业每增长1个百分点，可以带动GDP增长约0.4个百分点。如果未来6年服务业增加值年均实际增长不少于10%，可以带动经济增长4个百分点左右，为中速增长的新常态奠定重要基础。再比如，2008年GDP每增长1个百分点，新增就业约70～80万;而2013年GDP每增长1个百分点，新增就业177万。由此看,只要初步形成了服务业主导的经济结构，就能为我国经济新常态奠定具有决定性意义的基础。

　　四、走向服务业大国关键是不是加快服务业市场全面开放?

　　未来6年我国的转型、创新关键在于服务业市场全面开放方面有实质性突破。总的看，服务业市场开放有三大目标：

　　1.尽快使社会资本要成为服务业发展的主体力量。发展服务业，重点是激活社会资本。社会资本能否成为主体力量，将决定服务业发展的前景。

　　2.打破垄断。尤其是服务业领域的行政垄断与行政管制，形成公平竞争的市场环境。

　　3.明显提高服务贸易的比重。2013年，我国服务贸易占贸易总量的比重仅为11.5%，2014年上半年上升到12.3%，但仍低于全球2012年18.7%的水平。如果到2020年我国服务贸易占贸易总量比重能提高到20%，那么当年服务进口总需求将达到8000亿美元，是2012年2800亿美元的2.86倍。

　　五、经济转型升级对青年企业家的需求何在?

　　在当前经济下行压力不断增大的背景下，对广大青年企业家来说，把握转型与改革的大趋势，就可以抓住创新创业的重要历史性新机遇。青年企业家在创新驱动、增长转型中的责任加大。为此，这就需要国家为青年企业家的创新发展提供进一步的支持。

　　1.建议加大力度。建议采取多种形式，创立青年企业家创新创业基金。

　　2.加大对中小企业尤其以青年创新创业为主体的中小企业的支持力度。比如，在结构性减税方面更加有利于中小企业发展。

　　3.给予支持青年企业家发展的中小金融机构特殊的政策扶持。当前，我国的民间银行、中小银行发展严重滞后，与转型升级不相适应。

　　4.鼓励支持青年企业家投资教育发展，尤其是职业教育。这将为带动更多的青年人就业和创新创业带来重大利好。

　　5.通过建立行政法规，鼓励青年企业家成为公益性事业发展的主体。当前，越来越多的青年企业家想要参与公益性事业，而我国在公益性法人方面的立法仍然严重滞后。

　　到2020年，我国的经济转型升级是一个大趋势。顺应发展趋势，青年企业家不仅是转型升级的主体，而且也是发展现代服务业的主体。青年企业家的责任重大，国家应该在支持青年企业家成长等方面进一步创造经济社会的大环境。
编辑：陈文韬

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